海南：審議通過(guò)水價(jià)改革實(shí)施意見(jiàn)

時(shí)間：2006-09-19 09:10

來(lái)源：海南日?qǐng)?bào)

　　9月19日消息：按照國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的部署，海南省將積極推進(jìn)水價(jià)改革，這是記者昨天從省政府召開(kāi)的第96次常務(wù)會(huì)議上獲悉的。
　　
　　昨天上午省長(zhǎng)衛(wèi)留成主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了《海南省關(guān)于水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)水和水資源合理配置的實(shí)施意見(jiàn)》，常務(wù)副省長(zhǎng)吳昌元，副省長(zhǎng)于迅、符桂花、劉琦、林方略、陳成出席會(huì)議，省政府有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
　　
　　通過(guò)價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)水和合理配置水資源
　　
　　海南省水資源狀況雖然好于全國(guó)大多數(shù)地區(qū)，但季節(jié)性區(qū)域性缺水仍然存在，可利用的水資源并不豐足，水環(huán)境污染現(xiàn)象大量存在。在未來(lái)5年內(nèi)，海南省將按“補(bǔ)償成本、合理盈利”的原則逐步上調(diào)生產(chǎn)生活用水價(jià)格、污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)，通過(guò)價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)水和合理配置水資源。
　　
　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，城市供水價(jià)格改革將分3個(gè)階段。2007年前調(diào)整到保本經(jīng)營(yíng)；在2009年底前供水企業(yè)實(shí)現(xiàn)微利經(jīng)營(yíng)；2010年前建立起規(guī)范、完善的水價(jià)形成機(jī)制。要改革水價(jià)計(jì)價(jià)方式，推進(jìn)階梯式計(jì)量水價(jià)制度和抄表到戶。鼓勵(lì)使用再生水，再生水的價(jià)格要與自來(lái)水保持適當(dāng)差價(jià)，積極引導(dǎo)工業(yè)、洗車(chē)、市政設(shè)施及城市綠化等行業(yè)使用再生水。
　　
　　《實(shí)施意見(jiàn)》指出，要加大污水處理費(fèi)改革力度，建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的城市污水價(jià)格管理制度。目前海南省僅有?？凇⑷齺喌葌€(gè)別市縣開(kāi)征污水處理費(fèi)，且征收標(biāo)準(zhǔn)偏低，大多數(shù)市縣城鎮(zhèn)沒(méi)有污水處理設(shè)施。在未來(lái)5年內(nèi)，海南省根據(jù)污染者付費(fèi)的原則，全面開(kāi)征污水處理費(fèi)。今年年底前，海南省城市（含縣級(jí)市）要開(kāi)征污水處理費(fèi)，2008年普及到全省所有縣城，以后逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地延伸。
　　
　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要適當(dāng)擴(kuò)大地表水資源費(fèi)的征收范圍，并逐年提高征收標(biāo)準(zhǔn)。目前海南省征收的地表水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.01元/立方米，是全國(guó)較低的省份，與全國(guó)地表水資源費(fèi)0.06-0.09元/立方米相差6倍以上，不利于水資源的合理配置與利用?！兑庖?jiàn)》提出，要適當(dāng)擴(kuò)大地表水資源費(fèi)的征收范圍，并逐年提高征收標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　不宜過(guò)多提高居民生活水價(jià)及限制居民用水額度
　　
　　衛(wèi)留成在審議時(shí)指出，農(nóng)業(yè)用水要研究出切實(shí)可行的辦法，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)灌溉方式，以減少水資源的浪費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用水特別是大型工業(yè)企業(yè)用水的管理，通過(guò)價(jià)格杠桿督促企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)廢水的循環(huán)利用。他要求省有關(guān)部門(mén)在制定水價(jià)改革的相關(guān)政策時(shí)，要多從老百姓的角度出發(fā)。他說(shuō)，居民生活用水只占整個(gè)供水量的6%，但水價(jià)上漲卻將影響到千家萬(wàn)戶，所以不宜過(guò)多提高居民生活用水價(jià)格及限制居民用水額度。特別是要充分考慮到水價(jià)上調(diào)后，困難群眾的實(shí)際承受能力，研究和制定城鎮(zhèn)低收入困難群體的水費(fèi)減免政策，確保困難群體的基本生活用水。譚麗琳