“十五”再提“九五”目標城市污水處理投入機制有待形成

時間：2001-07-23 14:25

近日廣東省環保局正式公布廣東“十五”環境保護計劃，其中作為水環境保護的重要舉措之一的城市污水處理廠的建設要實現的目標卻仍然和“九五”規劃相同，都為確保城市的生活污水處理率達４０％以上。

　　治污投入不足

　　廣東省環保局的有關負責人分析“九五”和“十五”計劃中出現相同的指標時稱，這表明到２０００年末沒有按計劃完成任務，到２０００年末全省城市生活污水處理率僅為１８％。其中最主要的原因是沒能形成有效的環保投入機制。一方面排污收費標準偏低，而污染治理投資和運行成本高，企業寧可交排污費也不愿治理，另一方面相應的投入保障機制和鼓勵環保投入的經濟政策不足，沒有能夠很好地調動起全社會的力量來治理和保護環境，造成誰建設誰背財政包袱的局面。

　　“十五”投入翻番

　　“十五”環保計劃針對這一問題，提出要健全環保投資機制，拓展投資渠道，增加環保投入。指導思想為改革排污收費制度，按“高于治理成本”的原則提高收費標準，同時鼓勵企業投資建設、經營環境污染治理項目，促進環境保護的市場化。

　　“十五”環保計劃提出，在“十五”期間環保投入占ＧＤＰ的比例達２·５％以上，其中珠江三角洲地區要達３％以上。而“九五”期間到２０００年底環保投入只占ＧＤＰ的１·９６％。

　　決策須經聽證

　　廣東“十五”環保計劃還提出今后必須建立環境與發展綜合決策公眾參與制度。要求地級以上市政府要對直接涉及群眾切身利益的環境與發展決策，應通過公眾聽證會的形式，廣泛聽取各方面的意見，自覺接受社會公眾的監督。據參與這個計劃制定的有關環保專家稱，這一提法也是第一次。（2001年7月23日摘自《南方都市報》）

編輯：全新麗

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