近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《食品加工制造業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（二次征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。隨著我國(guó)食品工業(yè)的快速發(fā)展和人們生活水平的提高，食品消費(fèi)量急劇增加，這直接導(dǎo)致了食品加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水量大幅上升。多家食品工業(yè)企業(yè)釋放了億級(jí)污水處理項(xiàng)目，這為廢水處理行業(yè)帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)潛力。

01控制力度加強(qiáng)，需求也將逐步釋放

近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《食品加工制造業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（二次征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，強(qiáng)化該類廢水管理及監(jiān)管力度。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品加工制造業(yè)的水污染物排放控制要求、監(jiān)測(cè)要求和監(jiān)督管理要求。適用于現(xiàn)有食品加工制造業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)設(shè)施的水污染物排放管理，以及食品加工制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的水污染物排放管理。也適用于食品加工制造業(yè)污水集中處理設(shè)施的水污染物排放管理。

該意見(jiàn)將食品加工制造業(yè)污染物排放控制力度將加大，涉及屠宰及肉類加工、植物油加工、水產(chǎn)品加工、乳制品制造、罐頭食品制造、調(diào)味品、發(fā)酵制品制造、番茄制品制造等諸多產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)，截至 2024 年 6 月，農(nóng)副食品加工業(yè)共取得排污許可證 11128 張，食品加工制造業(yè)共取得排污許可證 11051 張。企業(yè)的分布與原料產(chǎn)地密切相關(guān)，其中農(nóng)副食品加工業(yè)主要集中于華東、華北和東北地區(qū)，食品加工制造業(yè)主要集中于華東、西北和西南地區(qū)。

食品加工制造業(yè)的主要環(huán)境問(wèn)題是水污染問(wèn)題。對(duì) 2015 年中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，淀粉及淀粉制品制造、屠宰及肉類加工各項(xiàng)污染物排放量最為突出，行業(yè)已有相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)管控。其余行業(yè)中，植物油加工、水產(chǎn)品加工、乳制品制造、罐頭食品制造（不含番茄罐頭和番茄醬罐頭制造）、調(diào)味品、發(fā)酵制品制造中的醬油、食醋和釀造醬制造、番茄制品制造廢水及各項(xiàng)污染物排放量較大，六個(gè)行業(yè)廢水、CODCr、氨氮、總氮和總磷的排放量分別占農(nóng)副食品與食品制造兩大行業(yè)合計(jì)排放量的 29.90%、16.92%、17.30%、17.49%和 15.02%。

根據(jù)《第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)》，農(nóng)副食品加工業(yè) CODCr、氨氮、總氮和總磷排放問(wèn)題較為突出，食品加工制造業(yè)總磷排放量相對(duì)較大。2017 年，農(nóng)副食品加工業(yè)各污染排放量分別為 CODCr、17.90 萬(wàn)噸、氨氮 0.63 萬(wàn)噸、總氮 2.03 萬(wàn)噸、總磷 2637.74 噸，分別占工業(yè)排放量的 19.7%（居第 1 位）、14.2%（居第 2位）、13.0%（居第 2 位）、33.4%（居第 1 位）；食品制造業(yè)總磷排放量 806.89 噸，占工業(yè)排放量的 10.2%（居第 3 位）。

編制組表示，食品加工制造業(yè)廢水本身無(wú)毒性，但含有大量可降解的有機(jī)物質(zhì)。一方面，廢水不經(jīng)處理排入水體要消耗水中大量的溶解氧，廢水中的懸浮物沉入河底，在厭氧條件下分解，產(chǎn)生臭氣惡化水質(zhì)，污染環(huán)境，廢水中夾帶的動(dòng)物排泄物含有蟲(chóng)卵和致病菌，將導(dǎo)致疾病的傳播，直接危害人畜健康；另一方面目前包括城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)污水處理廠在內(nèi)的污水集中處理設(shè)施普遍存在進(jìn)水可生化性較差，為滿足污水處理過(guò)程脫氮除磷需求，往往需要額外投加碳源，而食品工業(yè)廢水可生化性較好，可用作碳源從而實(shí)現(xiàn)資源化利用。因此，必須對(duì)食品加工制造業(yè)廢水進(jìn)行科學(xué)合理的管控。

02?食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的環(huán)保需求正在集中爆發(fā)

食品加工制造業(yè)是人類的生命產(chǎn)業(yè)。盡管新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，但食品加工制造業(yè)仍是世界制造業(yè)中的第一大產(chǎn)業(yè)，其現(xiàn)代化水平也是反映人民生活質(zhì)量高低及國(guó)家發(fā)展程度的重要標(biāo)志。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年1-9月，我國(guó)農(nóng)副食品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入累計(jì)達(dá)37688.5億元，累計(jì)下降4.3%；行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額828.1億元，累計(jì)增長(zhǎng)6.6%。在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）中，食品加工制造業(yè)主要涉及農(nóng)副食品加工業(yè)（代號(hào)C13）和食品制造業(yè)（代號(hào)C14）兩個(gè)大類。根據(jù)2022年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》， 2021 年我國(guó)農(nóng)副食品加工業(yè)和食品制造業(yè)合計(jì)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額和用工人數(shù)占工業(yè)行業(yè)的7.2%、7.0%、4.3%和5.7%。

隨著食品工業(yè)的快速發(fā)展和人們生活水平的提高，食品消費(fèi)量急劇增加，這直接導(dǎo)致了食品加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水量大幅上升。食品工業(yè)廢水具有成分復(fù)雜、有機(jī)物含量高、懸浮物多、可生化性好等特點(diǎn)，因此對(duì)廢水處理技術(shù)的要求也相應(yīng)提高。隨著環(huán)保法規(guī)的日益嚴(yán)格和公眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，食品工業(yè)廢水處理的需求不斷增長(zhǎng)，這為廢水處理行業(yè)帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)潛力。

近年來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年至今已有多家食品工業(yè)企業(yè)釋放了億級(jí)污水處理項(xiàng)目。

例如，四川凌家食品產(chǎn)業(yè)園工業(yè)污水處理廠項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包中標(biāo)候選人公示，第一中標(biāo)候選人中國(guó)十九冶集團(tuán)有限公司，投標(biāo)報(bào)價(jià)1.2億。

江蘇宿城區(qū)食品產(chǎn)業(yè)園污水處理廠工程總承包（EPC）項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，第一中標(biāo)候選人中國(guó)市政工程西北設(shè)計(jì)研究院有限公司，投標(biāo)報(bào)價(jià)0.5億。

03?工業(yè)廢水成督察重點(diǎn)，管控面臨挑戰(zhàn)

近年來(lái)，隨著環(huán)保督察的常態(tài)化，工業(yè)廢水治理中的難點(diǎn)和問(wèn)題，也逐漸暴露出來(lái)。?

近日，第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)了一批典型案例，集中反映長(zhǎng)江流域七省市水環(huán)境治理中存在的問(wèn)題。其中有很多共性問(wèn)題，比如，管網(wǎng)排查整治工作不力、污水處理廠進(jìn)水濃度長(zhǎng)期偏低、長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行等。

編輯：李丹