近日，江西《九江市中心城區(qū)污水處理費征收使用管理辦法》印發(fā)，自2024年10月1日起執(zhí)行，凡在本市中心城區(qū)污水集中處理規(guī)劃范圍內(nèi)，向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的所有單位和個人（以下稱繳納義務(wù)人），應(yīng)當依據(jù)本辦法繳納污水處理費。

九江市中心城區(qū)污水處理費征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范污水處理費征收使用管理，保障城市污水處理設(shè)施建設(shè)、運行和維護，促進污水收集處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高城市污水處理水平，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《污水處理費征收使用管理辦法》和《江西省污水處理費征收使用管理實施辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 九江市中心城區(qū)（含潯陽區(qū)、濂溪區(qū)、柴桑區(qū)、九江經(jīng)開區(qū)、八里湖新區(qū)）污水處理費的征收、使用和管理適用本辦法。

第三條 污水處理費是按照“污染者付費”原則，由排水單位和個人繳納并專項用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運行和污泥處理處置的資金。

本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施是指收集、接納、輸送、處理城鎮(zhèn)污水設(shè)施的總稱，包括管網(wǎng)、泵站、污水處理廠、污水處理裝置和處置污泥的相關(guān)設(shè)施等。

第四條 市排水主管部門（市城市管理局）負責組織本市中心城區(qū)污水處理費的征收工作，組織制定運營服務(wù)費支付考核標準，提出支付意見。市發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、審計等有關(guān)部門按照各自職責，共同做好中心城區(qū)污水處理費的征收使用的管理、監(jiān)督工作。

第二章 征收管理

第五條 凡在本市中心城區(qū)污水集中處理規(guī)劃范圍內(nèi)，向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的所有單位和個人（以下稱繳納義務(wù)人），應(yīng)當依據(jù)本辦法繳納污水處理費。

第六條 單位或個人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，直接排向自然水體的，經(jīng)市排水主管部門認定并公示后，免予繳納污水處理費。

第七條 按照現(xiàn)行中心城區(qū)建設(shè)管理體制，由市級財政承擔城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運行支出責任的服務(wù)區(qū)域，污水處理費屬于市級收入，全額繳入市級財政；由區(qū)級財政承擔城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運行支出責任的服務(wù)區(qū)域，污水處理費屬于區(qū)級收入，全額繳入?yún)^(qū)級財政。

第八條 除本辦法第九條規(guī)定的情形之外，污水處理費按繳納義務(wù)人的用水量計征，核定方式如下：

（一）使用公共供水的繳納義務(wù)人，其用水量以水表顯示的量值為準，水表不能正常顯示的，按照公共供水相關(guān)規(guī)定確定的用水量計征污水處理費；

（二）使用自備水源的繳納義務(wù)人，已安裝計量設(shè)備的，其用水量以計量設(shè)備顯示的量值為準；未安裝計量設(shè)備或者計量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運轉(zhuǎn)24小時計算。

第九條 因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動在線監(jiān)測設(shè)施等計量設(shè)備的，經(jīng)市排水主管部門認定并公示后，按繳納義務(wù)人實際排水量計征污水處理費。對產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計征污水處理費。

建設(shè)施工臨時排水、基坑疏干排水已安裝排水計量設(shè)備的，按計量設(shè)備顯示的量值計征污水處理費；未安裝排水計量設(shè)備或者排水計量設(shè)備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費。

第十條 建立健全污水處理費動態(tài)調(diào)整機制，按照覆蓋污水處理設(shè)施建設(shè)運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則，結(jié)合我市實際，充分考慮社會承受能力，制定污水處理費征收標準，并根據(jù)實際運營情況進行動態(tài)調(diào)整。市價格主管部門（市發(fā)展改革委）應(yīng)按此原則開展污水處理成本監(jiān)審及定價工作，履行相關(guān)法定程序，會同市財政局、市城市管理局提出意見，報市人民政府批準后執(zhí)行。

污水處理費征收標準暫時未達到覆蓋污水處理成本并合理盈利水平的，應(yīng)當逐步調(diào)整到位。

第十一條 使用公共供水的繳納義務(wù)人，其污水處理費由排水主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費時一并代征，并在發(fā)票中單獨列明污水處理費繳款數(shù)額。公共供水企業(yè)代征的污水處理費應(yīng)當單獨核算，不得與其收取的水費或其他行政事業(yè)性收費混合核算。

公共供水企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定時限如實向排水主管部門申報售水量和代征的污水處理費數(shù)額。排水主管部門應(yīng)當核實公共供水企業(yè)全年實際售水量，在每年3月底前完成對公共供水企業(yè)上一年度應(yīng)繳污水處理費的匯算清繳工作。對因用水戶欠繳水費、公共供水企業(yè)核銷壞賬損失的水量，經(jīng)市排水主管部門審核確認后，不計入公共供水企業(yè)全年實際應(yīng)代征污水處理費的水量。

第十二條 使用自備水源的繳納義務(wù)人，其污水處理費由排水主管部門直接征收或者依法委托有關(guān)單位征收。相關(guān)職能部門應(yīng)當加強對自備水源的管理，加大對使用自備水源的單位和個人污水處理費征收的執(zhí)行和監(jiān)督力度。

使用自備水源的繳納義務(wù)人應(yīng)當按規(guī)定時限如實向排水主管部門或其委托的單位申報用水量（排水量），排水主管部門或其委托的單位應(yīng)當對申報情況進行審核，并確定污水處理費征收數(shù)額。

第十三條 污水處理費一般應(yīng)當按月征收，具體征收繳庫辦法按照《江西省污水處理費征收使用管理實施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 公共供水企業(yè)、排水主管部門委托的單位代征污水處理費，由市、區(qū)財政從污水處理費支出預算中支付代征手續(xù)費。代征手續(xù)費標準由排水主管部門與委托機構(gòu)協(xié)商確定，并經(jīng)同級人民政府同意后，由財政部門計提和撥付。

第十五條 排水主管部門及其委托的單位、公共供水企業(yè)要嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和時限要求征收或者代征污水處理費。任何單位和個人均不得違反本辦法規(guī)定自行改變污水處理費的征收對象、范圍和標準。嚴禁對企業(yè)違規(guī)減免或者緩征污水處理費，對已經(jīng)出臺的相關(guān)減免或者緩征政策，應(yīng)當予以廢止。

第十六條 排水主管部門應(yīng)當通過其政府網(wǎng)站等渠道，常態(tài)化公開并實時更新污水處理費的征收依據(jù)、征收主體、征收標準、征收及減免程序、法律責任等信息，主動接受社會監(jiān)督。

第三章 使用管理

第十七條 污水處理費專項用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施（含污水管網(wǎng)、泵站）建設(shè)、運行和污泥處理處置，以及污水處理費代征手續(xù)費支出，不得挪作他用。

第十八條 污水處理費不能保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施正常運營的，不足部分由市、區(qū)財政按照支出責任劃分范圍予以補貼。

第十九條 各地應(yīng)按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規(guī)定，通過公開招標、競爭性談判等競爭性方式選擇符合要求的排水與污水處理服務(wù)單位，并依法依規(guī)采取特許經(jīng)營、委托運營等多種服務(wù)方式。

第二十條 排水主管部門應(yīng)當與排水與污水處理服務(wù)單位依法依規(guī)簽訂運營服務(wù)協(xié)議，約定服務(wù)范圍和期限、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、服務(wù)費支付程序、支付標準及調(diào)整機制、績效考核、風險分擔、信息披露、政府接管、權(quán)利義務(wù)和違約責任等內(nèi)容。

第二十一條 服務(wù)費應(yīng)當覆蓋合理服務(wù)成本（含費用、稅金）和合理收益。

以政府特許經(jīng)營授權(quán)書方式獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)的服務(wù)費支付標準及調(diào)整機制，由排水主管部門會同發(fā)展改革、財政部門制定。

其他城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位的服務(wù)費，按照協(xié)議約定的標準以及污水處理量、污泥處理處置量、排水管網(wǎng)維護等服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量予以確定。

第二十二條 城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定時限，向排水主管部門申報服務(wù)費。

排水主管部門應(yīng)當根據(jù)運營服務(wù)協(xié)議或特許經(jīng)營協(xié)議的約定，對服務(wù)費進行審核。

第二十三條 排水主管部門、財政部門可以委托第三方評估機構(gòu)，對城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)績效進行評估，績效評估結(jié)果應(yīng)當與服務(wù)費支付相掛鉤并向社會公開。

第二十四條 污水處理費的資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財政部門對城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)費支出（包括污水處理費安排的支出和財政補貼資金）實行預決算管理。

第二十五條 排水主管部門和財政部門應(yīng)當在每年6月底前，通過其政府網(wǎng)站等渠道，向社會公布上一年度污水處理費的征收、使用情況。

第四章 監(jiān)督管理

第二十六條 繳納義務(wù)人不繳納污水處理費的，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第五十四條規(guī)定，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

第二十七條 生態(tài)環(huán)境部門、排水主管部門應(yīng)當按照各自職責，加強對排水與污水處理服務(wù)單位運行情況的監(jiān)督檢查。排水與污水處理服務(wù)單位應(yīng)當定期公布污水處理量、主要污染物削減量、污水處理設(shè)施出水水質(zhì)狀況等信息，不得謊報實際運行數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)，騙取服務(wù)費。

第二十八條 生態(tài)環(huán)境部門對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查，對污水處理服務(wù)單位違反《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定排放污水的，由生態(tài)環(huán)境部門依法處罰。

第五章 附則

第二十九條 本辦法由市發(fā)展改革委、市財政局、市城市管理局按照職責分工負責解釋。

第三十條 本辦法自2024年10月1日起執(zhí)行。

編輯：李丹