我們可以相信，在事故所在的全椒縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，政府或許更看重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值（納稅能力），弱化其環(huán)保責(zé)任，所以生態(tài)環(huán)境部門(mén)主管的應(yīng)急預(yù)案打了折扣也不無(wú)可能，否則怎么一發(fā)生事故，污染物很快就突破廠區(qū)封鎖，沖到襄河里去了。

突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生后，其處置往往涉及多個(gè)部門(mén)的協(xié)作，要平衡各方利益，基層環(huán)保的發(fā)言權(quán)重或許不夠。

全椒縣在處理污染和開(kāi)閘放水等問(wèn)題時(shí)，未經(jīng)科學(xué)論證便盲目決策，導(dǎo)致污染擴(kuò)散。縣生態(tài)環(huán)境分局就算據(jù)理力爭(zhēng)過(guò)，也架不住農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)說(shuō)要保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，而水利部門(mén)又因“真不知道”而默認(rèn)，最后無(wú)可奈何的生態(tài)環(huán)境部門(mén)，只得眼爭(zhēng)爭(zhēng)看受污染的河水開(kāi)閘后流入滁河。

開(kāi)閘放水的決策過(guò)程，或缺乏必要的跨部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)，或生態(tài)環(huán)境部門(mén)人微言輕，不能左右最終決策。由此反映出，在處理環(huán)境問(wèn)題時(shí)，政府部門(mén)間的利益協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制不健全，生態(tài)環(huán)境部門(mén)本身也不夠強(qiáng)勢(shì)。

在這種情況下，基層生態(tài)環(huán)境部門(mén)的工作怎么會(huì)好做呢，如果再遇到要“到站下車(chē)，不問(wèn)世事”的其它部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，那跨部門(mén)協(xié)作的難度就更大了。

三是與媒體溝通的復(fù)雜性強(qiáng)，技能缺乏，無(wú)從習(xí)得。

基層環(huán)保工作人員一般都是憨厚老實(shí)的中年人，整個(gè)職業(yè)生涯都在縣級(jí)單位，就算見(jiàn)過(guò)世面也不會(huì)太大，普遍沒(méi)學(xué)會(huì)與大媒體進(jìn)行有效溝通。縣廣播電視臺(tái)或許還能應(yīng)付，但面對(duì)央視級(jí)媒體還是缺乏技巧的，動(dòng)不動(dòng)說(shuō)“大實(shí)話”，展現(xiàn)基層赤裸裸的現(xiàn)實(shí)。

大大告誡過(guò)，“領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力”，可在基層，誰(shuí)又會(huì)給生態(tài)環(huán)境部門(mén)的干部和工作人員，無(wú)私傳授這種能力呢？

▲羅昌盛《突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置與輿情控制》課件PPT截圖

輿情控制一門(mén)專(zhuān)業(yè)的學(xué)問(wèn)，要學(xué)會(huì)其中的五大原則。新聞?dòng)浾呤菬o(wú)冕之王，很容易給受訪者挖坑，面對(duì)他們時(shí)千萬(wàn)要謹(jǐn)言慎行，更不能亂打比方。

在很多縣區(qū)級(jí)政府，政府工作人員是不能隨意接媒體訪問(wèn)的，一定要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批。在央視探訪滁河污染事件中，一些打撈死魚(yú)的村民可以隨便說(shuō)話，但政府工作人員就要小心，一句話說(shuō)錯(cuò)就容易引爆網(wǎng)絡(luò)。

全椒縣生態(tài)環(huán)境和水利部門(mén)干部在接受媒體采訪時(shí)，非常誠(chéng)實(shí)地“否定一切”，還“亂打比方”，這不僅未能有效傳達(dá)信息，反而引發(fā)了公眾的誤解和不滿。例如，全椒縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)在回應(yīng)水質(zhì)（毒性）檢測(cè)問(wèn)題時(shí)，用“喝茅臺(tái)也能喝死人”的比喻來(lái)說(shuō)明沒(méi)有必要進(jìn)行毒性分析，這種不當(dāng)?shù)臏贤ǚ绞剑觿×斯妼?duì)環(huán)保部門(mén)專(zhuān)業(yè)性的質(zhì)疑，看新聞報(bào)導(dǎo)下面的公眾留言可見(jiàn)一斑。

滁河污染事件為我們提供了一個(gè)反思基層環(huán)保工作的契機(jī)，體會(huì)了其中的辛酸與不易，基層生態(tài)環(huán)境管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加倍努力才行，抱著不想干事、只等退休的心態(tài)一定是做不好的。

環(huán)境具有公共屬性，受關(guān)注度高。高層提提建設(shè)美麗中國(guó)輕描淡寫(xiě)，而基層要做切實(shí)的環(huán)保工作卻不那么容易。這不僅是對(duì)環(huán)保管理者個(gè)人能力的考驗(yàn)，更是對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的挑戰(zhàn)。

面對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，基層干部要具備扎實(shí)的環(huán)保專(zhuān)業(yè)知識(shí)，做好事前預(yù)防和事后處置；提升與新聞媒體溝通的能力，確保信息的準(zhǔn)確傳遞，以贏得公眾的信任和支持；同時(shí)，政府內(nèi)部還要建立健全的跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保在環(huán)境問(wèn)題面前，各相關(guān)部門(mén)能夠在生態(tài)文明思想的指導(dǎo)下形成合力，共同應(yīng)對(duì)。

編輯：李丹