八、提升招標投標政策效能

(十六)健全支持創新的激勵機制。完善首臺(套)重大技術裝備招標投標機制，首臺(套)重大技術裝備參與招標投標視同滿足市場占有率、使用業績等要求，對已投保的首臺(套)重大技術裝備一般不再收取質量保證金。鼓勵國有企業通過招標投標首購、訂購創新產品和服務。

(十七)優化綠色招標采購推廣應用機制。編制綠色招標采購示范文本，引導招標人合理設置綠色招標采購標準，對原材料、生產制造工藝等明確環保、節能、低碳要求。鼓勵招標人綜合考慮生產、包裝、物流、銷售、服務、回收和再利用等環節確定評標標準，建立綠色供應鏈管理體系。

(十八)完善支持中小企業參與的政策體系。優化工程建設招標投標領域支持中小企業發展政策舉措，通過預留份額、完善評標標準、提高首付款比例等方式，加大對中小企業參與招標投標的支持力度。鼓勵大型企業與中小企業組成聯合體參與投標，促進企業間優勢互補、資源融合。探索將支持中小企業參與招標投標情況列為國有企業履行社會責任考核內容。

九、強化組織實施保障

(十九)加強組織領導。堅持加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導，把黨的領導貫徹到推動招標投標市場規范健康發展各領域全過程。國家發展改革委要加強統籌協調，細化實化各項任務，清單化推進落實。工業和信息化部、公安部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、商務部、國務院國資委等要根據職責，健全工作推進機制，扎實推動各項任務落實落細。省級人民政府要明確時間表、路線圖，整合力量、扭住關鍵、狠抓落實，確保各項任務落地見效。健全常態化責任追究機制，對監管不力、執法缺位的，依規依紀依法嚴肅追責問責。重大事項及時向黨中央、國務院請示報告。

(二十)營造良好氛圍。尊重人民首創精神，鼓勵地方和基層積極探索，在改革招標投標管理體制、完善評標定標機制、推行全流程電子化招標投標、推進數字化智慧監管等方面鼓勵大膽創新。國家發展改革委要會同有關部門及時跟進創新完善招標投標體制機制的工作進展，加強動態監測和定期評估，對行之有效的經驗做法以適當形式予以固化并在更大范圍推廣。加強宣傳解讀和輿論監督，營造有利于招標投標市場規范健康發展的社會環境。

國務院辦公廳

2024年5月2日?

(此件公開發布)

編輯：趙凡