3月5日，十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。李克強總理在報告中指出，過去五年我國基本消除了地級及以上城市黑臭水體。此外，今年要推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進環(huán)境污染防治。加強城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程。推進煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，加快建設(shè)新型能源體系。完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源節(jié)約集約利用，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　全國兩會期間，污水處理、黑臭水體、農(nóng)村污水、流域治理、水資源處理等話題引起了關(guān)注，人大代表們及政協(xié)委員們也紛紛為其發(fā)聲，下面我們一起來看一下他們是怎么說的。

全國人大代表、宜昌人福藥業(yè)有限責(zé)任公司董事長李杰

制定企業(yè)污水資源化利用方案和監(jiān)督機制

建議由相關(guān)部門牽頭，結(jié)合當(dāng)?shù)匚鬯畯S實際運行情況和上游污水情況，對屬地上游企業(yè)污水作為污水處理廠外加碳源開展可行性研究，制定科學(xué)合理的污水資源化利用方案和監(jiān)督機制。對于滿足城鎮(zhèn)污水廠碳源要求的污水，企業(yè)可以按照標準進行簡單預(yù)處理后排入下游集中污水處理廠，為污水處理廠提供充足碳源，實現(xiàn)資源節(jié)約和低碳運行，有利于經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)同發(fā)展。

全國人大代表，全國人大常委會委員、監(jiān)察和司法委員會副主任委員，民進中央副主席高友東

進一步加大農(nóng)村污水治理力

1. 科學(xué)制定農(nóng)村污水排放的分類分級標準。根據(jù)農(nóng)村污水污染物特征，從環(huán)境暴露、效應(yīng)識別、風(fēng)險評估等方面，加強農(nóng)村污水污染物的成分劑量、作用時間及環(huán)境效應(yīng)等調(diào)查研究，科學(xué)制定污染與可自行凈化間閾值。根據(jù)受納水體的質(zhì)量與特點、排放途徑特點等因素，科學(xué)規(guī)劃功能受納水體、非功能受納水體與可受納排放量，進一步細化污水排放的分級分類標準。充分考慮資源化利用與環(huán)境自我凈化能力等因素，在化學(xué)需氧量、氨氮等指標上，因地制宜優(yōu)化污染物監(jiān)測指標與黑臭水體整治，做好技術(shù)銜接。

2、疏通政策堵點、統(tǒng)籌規(guī)劃污水排放與水體治理的技術(shù)標準與監(jiān)管權(quán)責(zé)。以推動污水資源化利用為導(dǎo)向，在國家層面修訂農(nóng)村環(huán)境保護與污染治理指導(dǎo)意見和工作指南等，推動各省市因地制宜合理制定污染物排放標準與黑臭水體判定和治理標準。在國家層面建立農(nóng)村環(huán)境保護與污染治理的監(jiān)督、協(xié)調(diào)幫扶機制，打通城市與農(nóng)村、省市交界間污染排放、黑臭水體整治的監(jiān)管堵點，明確各級政府的責(zé)任與義務(wù)，形成城鄉(xiāng)結(jié)合、上下聯(lián)動的農(nóng)村環(huán)境保護工作機制。同時，積極推動科研單位與技術(shù)部門的技術(shù)幫扶，結(jié)合地方實際合理制定階段性工作方案，確保各項技術(shù)指標的均一性與銜接性。

3、做好技術(shù)儲備，分區(qū)分類制定科學(xué)處理方案。進一步加大研發(fā)投入力度，推進高效厭氧反應(yīng)器、化糞池+人工濕地、小型活性污泥系統(tǒng)等，適于我國農(nóng)村特點的污水處理工藝的深入研究與落地應(yīng)用，將農(nóng)村污水處理與資源利用深度融合，整體推進新農(nóng)村建設(shè)。積極推進集成技術(shù)開發(fā)，根據(jù)南北方及各地農(nóng)村生產(chǎn)生活特點，推進包含農(nóng)村廁所革命、污水處理與重復(fù)利用、黑臭水體整治的集成技術(shù)開發(fā)，堅持因地制宜綜合整治思路，以散戶分散處理、村莊適度集中、個別就近納入管網(wǎng)的方式，分類分區(qū)推進農(nóng)村環(huán)境治理。根據(jù)自然條件、環(huán)境載荷以及生態(tài)環(huán)保，制定長遠規(guī)劃，將水資源再生、還田利用等因素綜合考慮，儲備一批適合農(nóng)村未來發(fā)展不同階段的環(huán)境保護集成技術(shù)與治理標準。

4、將污水治理與農(nóng)村人居環(huán)境整治同步推進，激發(fā)村民的主體意識。大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，將新農(nóng)村建設(shè)作為整體工程，統(tǒng)籌規(guī)劃與推進，協(xié)同污水治理與環(huán)境保護，逐步引導(dǎo)農(nóng)村生活方式的改變。切實加強生態(tài)環(huán)保與污染防治的宣傳教育，扭轉(zhuǎn)固有生活理念，改變傳統(tǒng)排污習(xí)慣，樹立文明生活方式，強化環(huán)保意識與責(zé)任意識。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與人居環(huán)境大幅改善的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)基層群眾從污水治理與環(huán)境保護的旁觀者，向建設(shè)美麗家園的責(zé)任主體轉(zhuǎn)變。

全國人大代表，內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長郭玉峰

加強牧區(qū)生活垃圾和建制鎮(zhèn)生活污水治理

郭玉峰表示，因人口稀少、居住分散，牧區(qū)生活垃圾、建制鎮(zhèn)生活污水集中處理難度大，垃圾收運處置設(shè)施及污水收集管網(wǎng)建設(shè)工程費用高。近年來，已實施的牧區(qū)生活垃圾、建制鎮(zhèn)生活污水治理項目中，多數(shù)采用城鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水的治理方式，存在處理設(shè)施建設(shè)投資大、運維復(fù)雜、處理成本高等問題，缺乏可用于北方農(nóng)牧地區(qū)小型化、“傻瓜式”的實用技術(shù)。

此外，由于牧區(qū)生活垃圾、建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施具有點位多、規(guī)模小、收益少等特點，社會資本參與度低，牧民自籌難度大、收費機制不健全，主要依靠財政資金支持，但多渠道投入機制尚未建立，導(dǎo)致設(shè)施建設(shè)滯后且運行維護困難。

對此，郭玉峰建議推動小型化、簡易化、無害化的生活垃圾處理技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)推廣，充分考慮牧區(qū)工作實際，因地制宜、分類制定生活垃圾污染物排放標準。

在建制鎮(zhèn)生活污水治理方面，郭玉峰建議加強無動力、微動力等低成本運維的生活污水處理技術(shù)在北方低溫、寒冷條件下的研究，推廣簡易、低成本、智能化運維的技術(shù)工藝和一體化設(shè)備。

編輯：趙凡