第四章 污染防治

　　第三十條烏江流域各級人民政府應當加強水利建設、生態建設、石漠化和水土流失的綜合治理，并進行分類指導、統籌推進；合理確定不同區域生態建設、石漠化和水土流失治理方式，提高生態脆弱區域抗御自然災害能力。

　　第三十一條烏江流域縣級以上人民政府應當采取有效措施，加大對烏江流域的水污染防治和監管力度，預防、控制和減少水環境污染。

　　有下列情形之一的，省人民政府應當制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準，報國務院生態環境主管部門備案：

　?。ㄒ唬┊a業密集、水環境問題突出的；

　?。ǘ┈F有水污染物排放標準不能滿足所轄烏江流域水環境質量要求的；

　?。ㄈ┝饔蚧蛘邊^域水環境形勢復雜，無法適用統一的水污染物排放標準的。

　　第三十二條省人民政府統籌組織烏江流域排污口排查整治工作。烏江流域市州人民政府承擔組織實施排污口排查溯源工作的主體責任，定期對本行政區域的江河、湖泊排污口開展排查整治，明確排污口責任主體，建立責任主體清單。經溯源后仍無法確定責任主體的，由屬地縣級或市州級人民政府作為責任主體，或由其指定責任主體。縣級以上人民政府生態環境主管部門應當依法加強烏江流域入河排污口的監督管理。

　　工礦企業、工業及其他各類園區污水處理廠、城鎮污水處理廠入河排污口的設置依法實行審批制。排污單位在烏江流域江河、湖泊新設、改設或者擴大排污口，應當按照國家有關規定報經有管轄權的生態環境主管部門或者長江流域生態環境監督管理機構同意。排污口設置后，未經批準不得變動。排污口審批信息應當及時依法向社會公開。

　　對未達到水質目標的水功能區，除污水集中處理設施排污口外，應當嚴格控制新設、改設或者擴大排污口。

　　第三十三條省人民政府生態環境主管部門按照國家有關規定會同水行政等部門建立健全烏江流域水生態環境質量監測和水污染物排放監測等監測網絡體系，統一規劃、設置水生態環境質量監測站（點），建立水生態環境質量監測數據共享機制，統一組織開展烏江流域水生態環境質量監測，定期發布水生態環境狀況信息，評價市、縣級人民政府水生態環境質量目標完成情況。

　　重點排污單位應當安裝污染物排放自動監測設備，與生態環境主管部門的監控設備聯網，并保證監測設備正常運行。

　　第三十四條省人民政府應當制定更加嚴格的總磷排放管控要求，建立磷礦開采、磷化工企業特別排放限值和排污許可雙重控制制度，建立以排污許可為核心的監管體系，有效控制總磷排放總量。

　　第三十五條省人民政府生態環境主管部門建立定期監測和環境風險評估制度，對磷礦開采、磷化工企業、磷石膏渣場等固體廢物貯存和處置場所開展定期監測和環境風險評估。磷礦開采企業、磷化工企業、磷石膏渣場應當完善污染防治設施，降低污染風險。

　　磷礦開采企業應當建設完善礦井水、礦坑積水、棄渣（土）場以及尾礦庫淋溶水、地坪沖洗水收集處理設施，加強礦區、堆料場揚塵管理，落實礦山生態恢復措施。儲礦場所應當按照國家有關規定采取防滲措施。

　　磷化工企業應當建設完善初期雨水、生產廢水收集處理和回用設施，加強液態物料生產區和儲存區的環境風險管控，嚴格控制生產過程中的跑、冒、滴、漏現象。新建磷化工企業應當設置污水收集明管；已建磷化工企業應當逐步實施污水收集管網改造，完善廠區防滲措施。

　　磷石膏渣場應當建設和完善渣場截洪溝、滲濾液收集池和應急池等，防范磷石膏渣場滲濾液滲漏。

　　第三十六條烏江流域范圍內嚴格控制露天開采煤礦。以下區域禁止露天開采煤礦：

　　（一）生態保護紅線、各級各類自然保護地、飲用水源地等重要生態敏感區；

　　（二）易發生崩塌、滑坡和泥石流的區域；

　　（三）法律、法規規定的其他區域。

　　露天開采煤礦企業應當嚴格控制采煤活動擾動范圍，按照邊開采、邊恢復原則，及時落實各項生態重建與恢復措施，并定期進行效果評估。

　　第三十七條煤炭采選企業應當推進礦井水綜合利用和老窯水治理，禁止生產污水未經處理達標直接排放。鼓勵煤炭采選企業將礦井水處理達標后回用。

　　第三十八條新建（改、擴建）煤礦及選煤廠應當節約土地、防止環境污染，禁止建設永久性煤矸石堆放場（庫）。確需建設臨時性堆放場（庫）的，其占地規模應當與煤炭生產和洗選加工能力相匹配，原則上占地規模按照不超過3年儲矸量設計，且必須有后續綜合利用方案。煤矸石臨時性堆放場（庫）選址、設計、建設及運行管理應當符合國家相關要求。

　　鼓勵對煤矸石進行井下充填、發電、生產建筑材料、回收礦產品、制取化工產品、筑路、土地復墾等多途徑綜合利用，因地制宜選擇合理的綜合利用方式，提高煤矸石綜合利用率。

　　第三十九條省人民政府應當制定嚴格的錳污染排放管控要求，建立電解錳企業污染物特別排放限值和排污許可雙重控制制度，建立以排污許可為核心的監管體系。

　　烏江流域縣級人民政府應當統籌推進歷史遺留廢棄錳礦山、錳渣庫生態修復和污染治理。對于無法確定治理責任主體的錳礦山、錳渣庫，由縣級人民政府承擔治理責任。嚴控新建、擴建錳渣庫。

　　第四十條烏江流域縣級以上人民政府應當根據城鎮排水與污水處理規劃，有計劃地組織建設城鎮污水處理設施、再生水利用設施和與其相配套的城鎮排水管網，禁止將城鎮污水未經處理達標直接排放。

　　烏江流域縣級人民政府應當因地制宜，科學確定農村生活污水處理模式，提升農村污水收集處理效能：

　?。ㄒ唬┡徫鬯幚韽S或者城鎮的農村地區，逐步將生活污水納入污水管網集中處理；

　　（二）遠離污水處理廠或者城鎮且人口密集的農村地區，建設農村生活污水處理設施；

　　（三）居住分散、地形條件復雜、人口較少的農村地區，可以采用低能耗或者無動力技術分散處理。

　　第四十一條烏江流域縣級以上人民政府應當根據生活垃圾治理規劃，加快建設生活垃圾焚燒處理設施，鼓勵跨區域統籌建設，與相鄰縣（區、市）共建共享；加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾分類系統。

　　烏江流域縣級以上人民政府應當采取措施，在本省規定時限

　　內，實現原生生活垃圾零填埋，縣域生活垃圾焚燒處理全覆蓋。

　　烏江流域縣級以上人民政府應當建設與其經濟發展水平和垃圾處理規模相適應的生活垃圾收轉運處置體系。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。

編輯：李丹