3.加強(qiáng)農(nóng)村水源地監(jiān)管。依法劃定農(nóng)村水源地保護(hù)范圍，明確水源地管理責(zé)任，健全巡檢機(jī)制，強(qiáng)化日常保護(hù)管理。開展農(nóng)村水源地環(huán)境污染問題整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處在農(nóng)村水源地保護(hù)范圍內(nèi)傾倒填埋垃圾、排放廢污水等行為，確保水源地環(huán)境安全。(市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局牽頭，相關(guān)區(qū)政府配合)

　　(十)完善激勵(lì)約束機(jī)制

　　1.完善特許經(jīng)營服務(wù)機(jī)制。研究建立污水處理服務(wù)費(fèi)與運(yùn)營績(jī)效掛鉤的付費(fèi)機(jī)制，規(guī)范政府購買服務(wù)管理，強(qiáng)化特許經(jīng)營企業(yè)績(jī)效考核，保障特許經(jīng)營項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入。將海淀區(qū)山后地區(qū)、豐臺(tái)區(qū)河西地區(qū)污水處理和再生水利用設(shè)施納入市級(jí)中心城區(qū)特許經(jīng)營范圍，研究探索中心城區(qū)特許經(jīng)營范圍內(nèi)新建(擴(kuò)建)再生水廠投融資體制。深化水價(jià)改革，合理調(diào)整污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)全成本覆蓋。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市水務(wù)局牽頭，相關(guān)區(qū)政府配合)

　　2.建立資源化循環(huán)利用激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，探索建立分流域再生水利用市場(chǎng)化機(jī)制，落實(shí)使用者付費(fèi)制度，引導(dǎo)再生水供水企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，在合理價(jià)格區(qū)間內(nèi)自主協(xié)商確定再生水價(jià)格。鼓勵(lì)再生水供水企業(yè)將再生水收益用于擴(kuò)大再生水利用設(shè)施建設(shè)投入。通過政府專項(xiàng)債、政府和社會(huì)資本合作(PPP)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)等模式，開展資源化循環(huán)利用建設(shè)試點(diǎn)工作，暢通社會(huì)資本參與渠道，形成市場(chǎng)化良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。充分利用新能源及可再生能源激勵(lì)支持政策，推動(dòng)再生水廠污泥沼氣、光伏發(fā)電及污水(再生水)冷熱能資源循環(huán)利用。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市水務(wù)局牽頭，各區(qū)政府配合)

　　3.探索建立水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。針對(duì)新階段水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)特點(diǎn)，探索建立水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善再生水利用設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、水環(huán)境質(zhì)量和水生態(tài)健康狀況的考核指標(biāo)體系和核算方式。(市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局牽頭，各區(qū)政府配合)

　　三、支持政策

　　(十一)完善基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)支持政策

　　1.中心城區(qū)、回龍觀天通苑地區(qū)。再生水廠(站)建設(shè)資金按照中心城區(qū)特許經(jīng)營范圍內(nèi)新建(擴(kuò)建)再生水廠投融資體制確定的政策執(zhí)行，50%的征地拆遷資金由市政府固定資產(chǎn)投資解決，剩余50%的征地拆遷資金由所在地區(qū)政府承擔(dān)。污水管線、再生水管線、溢流污水調(diào)蓄凈化設(shè)施、污泥資源化利用項(xiàng)目建設(shè)資金和非原管徑原路由排水管線更新改造資金及50%的征地拆遷資金由市政府固定資產(chǎn)投資解決，剩余50%的征地拆遷資金由所在地區(qū)政府承擔(dān)。(市發(fā)展改革委、相關(guān)區(qū)政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　原管徑原路由排水管線更新改造、雨箅子“平改立”、排水管網(wǎng)錯(cuò)接混接整治、除臭系統(tǒng)改造、排河口垃圾攔截裝置及一體化處理裝置安裝等建設(shè)運(yùn)營費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政予以保障。(市財(cái)政局牽頭，相關(guān)區(qū)政府配合)

　　2.城市副中心及拓展區(qū)。再生水廠(站)建設(shè)資金由特許經(jīng)營主體承擔(dān)，征地拆遷資金由通州區(qū)政府承擔(dān)。城鎮(zhèn)地區(qū)污水管線和再生水管線建設(shè)資金由市政府固定資產(chǎn)投資解決，征地拆遷資金由通州區(qū)政府承擔(dān)。農(nóng)村地區(qū)污水管線和再生水管線骨干管網(wǎng)建設(shè)資金的70%由市政府固定資產(chǎn)投資解決，拆遷資金和剩余30%建設(shè)資金由通州區(qū)政府承擔(dān)。(市發(fā)展改革委、通州區(qū)政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.其他城鎮(zhèn)地區(qū)。再生水廠(站)建設(shè)資金由特許經(jīng)營主體承擔(dān)，征地拆遷資金由所在地區(qū)政府承擔(dān)。污水管線、再生水管線建設(shè)資金，由市政府固定資產(chǎn)投資按照地區(qū)給予差異化支持，其中生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)為90%、平原區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)為70%;剩余部分建設(shè)資金和征地拆遷資金由所在地區(qū)政府承擔(dān)。(市發(fā)展改革委、相關(guān)區(qū)政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　4.其他農(nóng)村地區(qū)。再生水廠(站)建設(shè)資金由特許經(jīng)營主體承擔(dān)，征地拆遷資金由所在地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同承擔(dān)。污水管線和再生水管線骨干管網(wǎng)建設(shè)資金，由市政府固定資產(chǎn)投資按照地區(qū)給予差異化支持，其中生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)農(nóng)村地區(qū)為90%，朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)農(nóng)村地區(qū)為50%，其他農(nóng)村地區(qū)為70%。(市發(fā)展改革委、相關(guān)區(qū)政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十二)完善農(nóng)村地區(qū)污水收集處理設(shè)施運(yùn)營維護(hù)支持政策

　　市級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村地區(qū)污水處理廠(站)和管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)實(shí)行差異化支持政策，對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)農(nóng)村地區(qū)和城市副中心規(guī)劃范圍以外的通州區(qū)農(nóng)村地區(qū)給予70%的運(yùn)營維護(hù)補(bǔ)貼，對(duì)平原區(qū)農(nóng)村地區(qū)給予60%的運(yùn)營維護(hù)補(bǔ)貼，對(duì)朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)農(nóng)村地區(qū)給予50%的運(yùn)營維護(hù)補(bǔ)貼。農(nóng)村地區(qū)污水處理廠(站)運(yùn)營維護(hù)補(bǔ)貼基數(shù)為0.5-3.2元/立方米，農(nóng)村地區(qū)污水管線、再生水管線、雨水管線維護(hù)補(bǔ)貼基數(shù)為20元/米·年。(市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局牽頭，相關(guān)區(qū)政府配合)

　　四、保障措施

　　(十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　完善市統(tǒng)籌、區(qū)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，成立市級(jí)全面打贏城鄉(xiāng)水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)城鄉(xiāng)水環(huán)境治理工作，成員單位由市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林綠化局等部門組成;專班下設(shè)深化改革組、規(guī)劃指導(dǎo)組，分別由市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委牽頭，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)和市排水集團(tuán)的服務(wù)指導(dǎo);專班辦公室設(shè)在市水務(wù)局，承擔(dān)專班日常工作。各區(qū)政府要落實(shí)屬地責(zé)任，成立區(qū)級(jí)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)本地區(qū)城鄉(xiāng)水環(huán)境治理工作，加大項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)力度，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。

　　(十四)強(qiáng)化監(jiān)督考核

　　市有關(guān)部門、各區(qū)政府要將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，形成年度工作計(jì)劃，報(bào)市級(jí)專班辦公室。市級(jí)專班辦公室匯總形成全市年度工作計(jì)劃，將各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)納入市總河長令，強(qiáng)化監(jiān)督考核。對(duì)履職不到位、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和責(zé)任人，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

　　(十五)加強(qiáng)社會(huì)共治

　　廣泛開展水資源、水環(huán)境、水生態(tài)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)宣傳普及，建立水資源浪費(fèi)、水環(huán)境污染、水生態(tài)破壞等違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，激發(fā)市民群眾參與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的熱情，形成全社會(huì)廣泛參與的共建共治共享格局。

編輯：趙利偉