問題背后，是工業(yè)廢水處理存在的巨大市場機會。近兩年，很多企業(yè)競相布局工業(yè)廢水領域賽道。比如上文提到的首創(chuàng)環(huán)保、清研環(huán)境紛紛在原來市政污水的基礎上開始向工業(yè)廢水方向發(fā)力，且2022年也都有市場動作呈現(xiàn)，積極布局和參與。 

對于工業(yè)廢水的處理方向，2021年，發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進污水資源化利用的指導意見》，提出要積極推動工業(yè)廢水資源化利用，實施工業(yè)廢水循環(huán)利用工程，并實施污水近零排放科技創(chuàng)新試點工程。這為工業(yè)廢水的未來發(fā)展指明了方向，也為企業(yè)未來在技術上的探索給出了方向指導。

經歷7年的時間，前兩批環(huán)保督察已經告一段落。據了解，第三輪第一批省級生態(tài)環(huán)境保護督察已經全面啟動。2022年12月13日，四川省生態(tài)環(huán)境保護督察組正式進駐自貢市、宜賓市開展生態(tài)環(huán)境保護例行督察。從前兩輪的督察情況以及目前還存在的短板弱項問題來看，第三輪環(huán)保督察的力度將一如既往地嚴格。這些問題背后反映出來的行業(yè)短板，即是產業(yè)的機會所在。

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五、環(huán)境治理呈下沉趨勢，縣域市場有望迎來爆發(fā)

近年來，隨著擴大內需戰(zhàn)略、協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的推進，縣域環(huán)境治理市場有望迎來爆發(fā)。

推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，正在成為新一輪區(qū)域政策的主方向。2022年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》中對縣域污水處理和縣域垃圾處理體系建設均提出發(fā)展要求。

從2022年的整體市場來看，縣域垃圾處理市場的推進已經成為一個相當火的話題。

首先在數據端，2021年，在全國685個城市中，仍有321個城市垃圾焚燒能力為零，而這些地區(qū)垃圾清運總量卻達4000萬噸，但其中大部分城市的日清運垃圾量都不超過300噸。除此之外，還有很多縣城、鄉(xiāng)村因交通、經濟等原因，不能也不可能將所有垃圾完全收運到一起焚燒，有的甚至兩三個縣也湊不到500噸、600噸，而焚燒廠大多在300噸甚至500噸以上的規(guī)模才具有經濟效益。

行業(yè)對于小型生活垃圾焚燒設施的需求，十分明顯。

而從時間軸上看，2022年發(fā)改委僅在8個月之內，就6次調研和討論了縣域級垃圾焚燒的工作。3月22日，發(fā)改委環(huán)資司調研中國節(jié)能；3月24日，環(huán)資司又調研了光大環(huán)境；3月25日，召開縣城生活垃圾焚燒處理設施建設座談會；4月28日，以視頻方式主持召開垃圾焚燒技術裝備發(fā)展座談會；6月30日，產業(yè)司還開展過一次垃圾焚燒裝備發(fā)展情況調研。 

這都釋放出一個強烈的信號——縣域垃圾焚燒市場即將啟動！

2022年11月，發(fā)改委發(fā)布《關于加強縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設施建設的指導意見》，更加證實了垃圾焚燒行業(yè)下沉縣域市場的趨勢。

意見指出，到2025年，全國縣級地區(qū)基本形成與經濟社會發(fā)展相適應的生活垃圾分類和處理體系，京津冀及周邊、長三角、粵港澳大灣區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)具備條件的縣級地區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。到2030年，全國縣級地區(qū)生活垃圾分類和處理設施供給能力和水平進一步提高，小型生活垃圾焚燒處理設施技術、商業(yè)模式進一步成熟，除少數不具備條件的特殊區(qū)域外，全國縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理能力基本滿足處理需求。

小型焚燒從“十三五”時期的不鼓勵建設，到“十四五”重點支持可見政策的傾斜力度。

當前我國大中城市垃圾焚燒處理產能已基本飽和，縣域垃圾處理存在較大短板，據E20研究院觀察，我國縣域垃圾處理填埋仍然占據了較大比例，在原生垃圾“零填埋”的引導下，開展小型焚燒成為未來的發(fā)展趨勢。

《指導意見》也提出按照“宜燒則燒，宜埋則埋”原則，京津冀及周邊、長三角、粵港澳大灣區(qū)以及東部人口集聚地區(qū)具備發(fā)展小型焚燒的基礎，而中西部地區(qū)要綜合考慮項目所在地區(qū)地域特點、經濟發(fā)展和人口因素，充分論證保證項目的落地。但當前我國小型焚燒面臨煙氣處理不達標、運營不穩(wěn)定及商業(yè)模式不成熟等瓶頸問題，新建項目應拓展服務邊界，探索余熱多元化利用，不斷降低運營成本，保證項目的合理盈利。預計在資金和政策的雙重支持下，未來的小型焚燒仍然大有可為。

而關于縣域垃圾處理市場的探索和實踐，很多環(huán)保企業(yè)已經早有謀劃。比如2015年，續(xù)盈環(huán)保和同濟大學熱能與環(huán)境工程研究所共同開發(fā)了續(xù)盈爐系列產品，包括煙囪設計、尾氣處理等單元，均依據正規(guī)大焚燒的設計規(guī)范要求。產品從2噸/日到10噸/日，再到50噸/日，續(xù)盈環(huán)保持續(xù)不斷深耕技術，目前，已經把50噸/日的單體做成了標準化的產品；云南水務低溫絕氧熱解碳化技術針對傳統(tǒng)垃圾焚燒發(fā)電技術難以覆蓋的300噸及以下的項目能夠提供較好的解決方案。 

在2022固廢戰(zhàn)略論壇現(xiàn)場，光大環(huán)境、首創(chuàng)環(huán)保集團、中國環(huán)保等固廢龍頭企業(yè)也都談到了對這一市場的探索和實踐。

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編輯：李丹