12月12日，云南省人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)云南省新污染物治理工作方案的通知，《方案》到2025年，完成國(guó)家重點(diǎn)清單物質(zhì)與一批重點(diǎn)行業(yè)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；動(dòng)態(tài)發(fā)布云南省重點(diǎn)管控新污染物清單；對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施；形成新污染物治理試點(diǎn)示范。新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。

云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省新污染物治理工作方案的通知

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

《云南省新污染物治理工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府辦公廳

2022年12月8日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

云南省新污染物治理工作方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕15號(hào)）和《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（云發(fā)〔2022〕20號(hào)）精神，加強(qiáng)新污染物治理，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，以有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)為核心，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，遵循全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理理念，堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估、精準(zhǔn)施策，標(biāo)本兼治、系統(tǒng)推進(jìn)，健全體系、提升能力的工作原則，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施調(diào)查評(píng)估、分類治理、全過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)制度和科技支撐保障，建立健全新污染物治理體系，提升新污染物治理能力，為全省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供有力支撐。

（二）工作目標(biāo)。到2025年，完成國(guó)家重點(diǎn)清單物質(zhì)與一批重點(diǎn)行業(yè)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；動(dòng)態(tài)發(fā)布云南省重點(diǎn)管控新污染物清單；對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施；形成新污染物治理試點(diǎn)示范。新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。

二、主要任務(wù)

（一）建立健全新污染物治理體系

1.建立健全新污染物治理管理機(jī)制。建立生態(tài)環(huán)境部門牽頭，發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)、海關(guān)等部門參加的新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，制定任務(wù)清單，定期召開(kāi)部門聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)部門聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物治理工作。成立云南省新污染物治理專家委員會(huì)，強(qiáng)化新污染物治理技術(shù)支撐。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭；省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、昆明海關(guān)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各州、市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各州、市人民政府落實(shí)，不再列出）

2.建立完善治理制度標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查、環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控制度，加強(qiáng)與農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品管理等有關(guān)制度的銜接。推動(dòng)制定或修訂內(nèi)分泌干擾物、微塑料等新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危害特性測(cè)試方法、防治技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）調(diào)查評(píng)估新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況

3.開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查。持續(xù)開(kāi)展化學(xué)品國(guó)際公約管控物質(zhì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。落實(shí)國(guó)家化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查工作要求，對(duì)醫(yī)藥、化工、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)中化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等基本信息開(kāi)展調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果形成云南省優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)清單，進(jìn)一步開(kāi)展有關(guān)生產(chǎn)、加工使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特性等詳細(xì)信息調(diào)查。2023年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查。到2025年底，初步建立云南省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫(kù)。（省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

4.開(kāi)展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)。結(jié)合《云南省“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃》，制定實(shí)施云南省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)方案。逐步在九大高原湖泊等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和飲用水水源地對(duì)大氣、水、土壤中的新污染物開(kāi)展環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、典型工業(yè)園區(qū)開(kāi)展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。推進(jìn)污水處理廠進(jìn)出水內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料、持久性有機(jī)污染物等新污染物監(jiān)測(cè)試點(diǎn)示范，對(duì)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水出廠水和末梢水開(kāi)展飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。探索開(kāi)展地下水新污染物環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)及健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。到2025年底，初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，建成污染特征數(shù)據(jù)庫(kù)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。研究制定云南省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估方案，完善評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，以醫(yī)藥、化工、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)的高產(chǎn)（用）量、高環(huán)境檢出率、分散式用途的化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查。（省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

編輯：李丹