崔書(shū)紅:謝謝您的提問(wèn)。
生態(tài)保護(hù)紅線是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新,是新時(shí)期新形勢(shì)下生態(tài)文明建設(shè)作出的一項(xiàng)重大決策部署。黨的十八大以來(lái),30余份國(guó)家法律法規(guī)和政策文件均對(duì)“劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線”作出規(guī)定部署。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院部署,生態(tài)環(huán)境部協(xié)同有關(guān)部門,立足生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督性監(jiān)管職責(zé),不斷強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作,取得積極進(jìn)展。
一是完成了生態(tài)保護(hù)紅線劃定。我部協(xié)同自然資源部積極指導(dǎo)31省(區(qū)、市)完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積約占陸地面積的30%以上,覆蓋了所有全國(guó)生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和生物多樣性發(fā)布關(guān)鍵區(qū),90%的重要生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的野生動(dòng)植物得到了保護(hù)。
二是構(gòu)建生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管體系。聯(lián)合有關(guān)部門編制印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理的通知(試行)》。聚焦“確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”的監(jiān)管目標(biāo),我部制定了《生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法(試行)》,印發(fā)《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管指標(biāo)體系(試行)》,出臺(tái)《生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范 保護(hù)成效評(píng)估(試行)》等七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí),自2020年起,我部組織天津、河北、江蘇、四川、寧夏等省份開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問(wèn)題監(jiān)管試點(diǎn)工作,探索建立生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問(wèn)題監(jiān)管流程,在實(shí)踐中逐步完善制度。
三是建設(shè)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)。目前,國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)已經(jīng)在我部“生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái)”上線試運(yùn)行,并初步建立了生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)。平臺(tái)正式運(yùn)行后,可以及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果推送給管理人員,發(fā)揮“天-空-地”一體化立體監(jiān)測(cè)作用,成為生態(tài)環(huán)境部履行監(jiān)管職能的“千里眼”、“順風(fēng)耳”和“預(yù)警機(jī)”。
下一步,我部將持續(xù)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線工作,以國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)為依托,建立生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問(wèn)題監(jiān)管流程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生態(tài)破壞問(wèn)題并監(jiān)督整改落實(shí),保障生態(tài)保護(hù)紅線持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,維護(hù)國(guó)家和區(qū)域生態(tài)安全。
謝謝!
中國(guó)日?qǐng)?bào):你好,主持人!生物多樣性保護(hù)工作也是一些發(fā)展中國(guó)家的關(guān)注重點(diǎn),中國(guó)在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域南南合作開(kāi)展了哪些工作,在對(duì)外投資合作活動(dòng)如何推動(dòng)生物多樣性保護(hù)?謝謝。
周國(guó)梅:謝謝您的提問(wèn)。正如黨的二十大報(bào)告中提出的,中國(guó)踐行綠水青山就是金山銀山的理念,推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生,同時(shí),中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在生物多樣性保護(hù)的進(jìn)程中,也盡己所能,和其他發(fā)展中國(guó)家一起合作,共同努力,來(lái)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和生物多樣性保護(hù)的工作。
一是堅(jiān)持綠色驅(qū)動(dòng),支持發(fā)展中國(guó)家生物多樣性的保護(hù)。中國(guó)在 “南南合作”框架下,為發(fā)展中國(guó)家提供支持,我們建立了瀾滄江-湄公河環(huán)境合作中心,定期舉辦環(huán)境合作圓桌對(duì)話,圍繞生態(tài)系統(tǒng)管理、生命多樣性保護(hù)等議題進(jìn)行交流。依托中國(guó)-東盟環(huán)境保護(hù)合作中心,與東盟國(guó)家合作開(kāi)發(fā)和實(shí)施“生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)合作計(jì)劃”“大湄公河次區(qū)域核心環(huán)境項(xiàng)目與生物多樣性保護(hù)走廊計(jì)劃”等項(xiàng)目,在生物多樣性保護(hù)、廊道規(guī)劃及管理以及社區(qū)生計(jì)改善等方面都取得了豐碩的成果。再比如中國(guó)、老撾跨境生物多樣性聯(lián)合保護(hù)區(qū)面積已經(jīng)達(dá)到了20萬(wàn)公頃,為有效保護(hù)亞洲象等珍稀瀕危物種及其棲息地提供了很好的機(jī)制。建立中非環(huán)境合作中心,促進(jìn)環(huán)境技術(shù)等方面的合作,共享綠色發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇。中科院中非聯(lián)合研究中心已經(jīng)在生物多樣性保護(hù)與利用領(lǐng)域培養(yǎng)了200余名非洲的研究生,為非洲國(guó)家建立起了本土的生物多樣性保護(hù)的人才隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)政策引領(lǐng),強(qiáng)化對(duì)外投資活動(dòng)的環(huán)境管理。中國(guó)政府始終鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在對(duì)外投資合作當(dāng)中秉持綠色發(fā)展的理念,生態(tài)環(huán)境部和相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見(jiàn)》、《對(duì)外投資合作建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)指南》等政策文件,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境保護(hù)提出了明確的要求,中國(guó)企業(yè)在承建和設(shè)計(jì)對(duì)外投資合作建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候也都嚴(yán)格遵循東道國(guó)生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),引入先進(jìn)的綠色低碳環(huán)保理念。比如肯尼亞的蒙內(nèi)鐵路,從蒙巴薩到內(nèi)羅畢的蒙內(nèi)鐵路,全線設(shè)置了大型動(dòng)物通道、橋梁路和涵洞,以保障野生動(dòng)物的自由遷徙。再比如在加納集裝箱碼頭工程項(xiàng)目建設(shè)期間,還專門建立了“海龜孕育中心”,放生小海龜。這些項(xiàng)目既推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的社會(huì)發(fā)展,也保護(hù)了生物多樣性,受到了廣泛的好評(píng)。
三是依托合作平臺(tái),加強(qiáng)國(guó)際交流和能力建設(shè)。我們發(fā)起成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟,在生物多樣性、全球氣候變化治理和綠色轉(zhuǎn)型等方面開(kāi)展了有效的、積極的合作。還建立了“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),收集吸納了一百多個(gè)國(guó)家生物多樣性相關(guān)數(shù)據(jù),以開(kāi)展相關(guān)的研究。實(shí)施了綠色絲路使者計(jì)劃,與發(fā)展中國(guó)家共同加強(qiáng)包括生物多樣性在內(nèi)的環(huán)保能力建設(shè)。中國(guó)科學(xué)院還專門建立了東南亞生物多樣性研究中心,開(kāi)展聯(lián)合科學(xué)考察、重大科學(xué)研究、政策咨詢及人才培養(yǎng)等方面的工作。
未來(lái),中國(guó)愿意繼續(xù)借助“一帶一路”“南南合作”等多邊合作機(jī)制,為發(fā)展中國(guó)家保護(hù)生物多樣性提供支持,也為構(gòu)建人與自然和諧的地球生命共同體提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。謝謝。
環(huán)球時(shí)報(bào):COP27日前已在埃及沙姆沙伊赫閉幕。請(qǐng)問(wèn)大會(huì)取得了哪些重要成果?中方在談判過(guò)程中起到了怎樣的積極作用?
劉友賓:《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第27次締約方大會(huì)(COP27)在加時(shí)39個(gè)小時(shí)后閉幕,會(huì)議通過(guò)了數(shù)十項(xiàng)決議,圍繞減緩、適應(yīng)、損失和損害、支持等議題達(dá)成了相對(duì)平衡的一攬子成果。其中1號(hào)決議“沙姆沙伊赫實(shí)施計(jì)劃”重申堅(jiān)持多邊主義和共同但有區(qū)別的責(zé)任等原則,強(qiáng)調(diào)各方應(yīng)合作應(yīng)對(duì)緊迫的氣候挑戰(zhàn),為推動(dòng)《巴黎協(xié)定》全面有效落實(shí)注入了積極動(dòng)力。
編輯:李丹
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