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兩部門聯合印發:四川省推動成渝地區雙城經濟圈建設生態環境保護專項規劃

時間:2022-10-14 14:25

來源:四川省生態環境廳

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選取13個縣級市開展黑臭水體整治。推動實施64個農村黑臭水體整治。以主要交通干道和國家級、省級工業園區為重點建設一批噪聲自動監測站點。整治化解50個噪聲擾民點位,創建50個寧靜社區。

六、防范化解生態環境風險

(一)完善環境風險防控與預警

1.推進區域、流域環境風險防范

將危險化學品生產、儲存、使用企業布局納入區域發展規劃、國土空間規劃中統籌安排。優化沿江企業和碼頭布局,嚴禁環境高風險產業向長江沿線地區轉移,嚴禁重污染企業和項目向長江中上游轉移,防范環境風險聚集。以江安、納溪、合江等為重點,開展區域環境風險評估,劃定水環境高風險區域,實施分級管理。對危險化學品生產和使用企業或尾礦庫分布較為密集的長江干流、嘉陵江、岷江、沱江等流域,開展流域環境風險評估,繪制流域環境風險“一河一策一圖”,編制完善突發環境事件應急響應方案。結合地方實際推動建設一批水環境風險防控工程,提升跨界區域、流域風險防范水平。

2.加強環境風險源頭防控

以瀘州、宜賓、自貢、樂山、達州、廣安、南充化工園區為重點,推動開展工業園區環境風險評估,加強園區環境應急管理能力建設,在江安、合江等地重點工業園區開展一體化環境風險防控體系建設試點。對沿江石油、化工、有色冶煉、制漿造紙等重點企業深入開展突發環境事件風險隱患排查。對可能引發環境污染的風險隱患限期企業完成治理,動態更新企業突發環境事件風險狀況,實現“一企一策一檔”精細化監管。督促企業落實環境風險防范的主體責任,完善環境安全管理制度。以廣安—武勝等毗鄰地區及嘉陵江、涪江、瀨溪河、御臨河等跨界流域為重點,推動風險企業預案備案信息共享。

3.提升環境風險預警能力

科學開展周期性及汛期、重要活動等臨時性環境應急形勢分析研判,加強對地方高風險區域、領域和自然災害及次生環境事故等的提示預警和應急處置指導幫扶。推進環境應急能力標準化建設,增強突發環境事件應急監測能力,建立跨區域、跨流域突發環境污染事件應急監測聯合響應機制。加強區域性生態環境輿情信息挖掘分析,構建異地聯合信息發布合作機制。建立健全環境社會風險防范化解工作機制,及時有效對公眾關注的環境風險問題作出響應,探索建立突發環境事件輿論風險和生態環境群體性事件評估、預警工作機制。

(二)強化環境應急準備與響應

1.優化完善應急預案體系

推進重要區域、流域應急預案修編,并納入成渝地區突發公共事件應急管理體系。到2025年,完成基于風險評估和資源調查的市縣兩級突發環境事件應急預案修編。推進跨界流域上下游市縣突發水污染事件聯防聯控。強化飲用水水源地、工業園區應急預案管理,到2025年,完成重要飲用水水源地、高風險化工園區環境應急預案修編。

2.夯實環境應急保障水平

依托長江、嘉陵江等重點流域建立健全以應急物資儲備為主、社會救援物資為輔的生態環境應急物資保障體系,完善應急物資儲存、補充、更新、輪換、調運等管理機制。積極爭取國家支持建設川渝兩地重點流域、區域環境風險應急管理平臺,共享區域環境風險應急管理信息和資源,加強應急處置協作,共同防范化解長江上游生態環境風險。健全區域、省、市、縣(市、區)環境應急管理體系,強化生態環境、水利、應急、交通運輸等部門應急協調聯動,探索建立社會化應急救援機制。以跨界區域、流域環境敏感目標為重點,聯合開展環境應急演練,提升突發環境事件快速聯動、協同處置能力和實戰水平。

3.提升基層應急管理能力

加強市縣兩級應急監測裝備配置,定期開展應急監測演練,對可能引發跨界流域突發水污染事件的風險物質本底值實施動態監控。以化工園區、尾礦庫、冶煉企業等為重點,健全防范化解突發生態環境事件風險和應急準備責任體系,落實政府、職能部門和企業各方責任。加強環境應急管理隊伍、專家隊伍建設,結合區域、流域生態環境風險特點,建立省、市兩級突發環境事件應急專家庫,毗鄰地區共享專家和技術人員信息。深化區域間、職能部門與重點企業間環境應急工作交流銜接,分級分類開展基層環境應急人員輪訓和掛職鍛煉。

(三)加強重點領域環境風險管理

1.開展新污染物治理

建立健全四川省有毒有害化學物質環境風險管理制度。制定實施四川省新污染物治理工作方案。嚴格落實重點新污染物清單及其禁止、限制、限排等環境風險管控措施。結合四川省產業結構和化學物質生產使用行業特點,組織開展化學物質環境信息調查、新污染物調查監測和環境風險評估,制定四川省重點管控新污染物補充清單及“一品一策”環境風險管控方案,并推動落實。聯合攻關、推廣污水處理、飲用水凈化、污染土壤修復等領域的新污染物治理關鍵技術。選取岷江、沱江等重點流域涉抗生素、全氟化合物等重點行業企業,開展新污染物環境風險防控與治理試點。組織開展新化學物質生產使用排查,強化日常監督和執法,督促企業全面落實新化學物質環境管理登記制度。嚴格落實化學品環境國際公約履約任務。

2.推進輻射安全管理

加強野外輻射工作活動管控,重點管控移動放射源作業活動。強化移動放射源暫存設施監管,持續落實高風險移動放射源在線監控全覆蓋,確保放射性同位素與射線裝置安全可控。推動輻射環境自動化監測網建設,加強核與輻射環境監管監測大數據分析應用,提升核與輻射信息化管理水平。健全川渝兩地高風險移動放射源在線監控信息共享及核與輻射安全預警機制,互通輻射環境狀況信息,推動移動放射源跨省轉移線上審批備案。加快城市放射性廢物庫廢舊(退役)放射源和放射性廢物的最終處置,提升城市放射性廢物庫安保水平。建設區域伴生放射性固體廢物處置設施。開展電磁環境質量和電磁輻射設施的環境監測與信息公開,破解鄰避效應,防范社會和環境風險。推動川渝跨界河流斷面建設水體輻射環境自動監測站。開展堆與核燃料循環設施外環境輻射安全監督性監測。建立跨區域、跨部門核與輻射事故應急協同響應機制,開展輻射事故應急聯合演練,加強應急設備資源共用共享。

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編輯:李丹

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