時(shí)隔近20年，水利工程供水價(jià)格新規(guī)公開征求意見！

時(shí)間：2022-05-26 13:25

來源：E20水價(jià)改革研究中心

作者：劉保宏

　　例一：定價(jià)成本的歸集和分?jǐn)?。水利工程供水成本按供水對象分類歸集，不能直接歸集到供水對象的，按照要求在各類業(yè)務(wù)之間進(jìn)行分?jǐn)?。長距離引調(diào)水水利工程成本按照“受益者分?jǐn)偂钡脑瓌t，分區(qū)段或口門歸集分?jǐn)偂９┧?jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取合理方法分別核定經(jīng)營性業(yè)務(wù)成本和公益性業(yè)務(wù)成本。供水經(jīng)營者單獨(dú)核算公益性業(yè)務(wù)和經(jīng)營性業(yè)務(wù)且相關(guān)成本費(fèi)用核算分?jǐn)偤侠淼?，按照供水?jīng)營者核算值確定公益性和經(jīng)營性業(yè)務(wù)成本；未單獨(dú)核算或者成本費(fèi)用分?jǐn)偛缓侠淼模凑諑烊萘炕蚺潘勘壤龑偝杀具M(jìn)行分?jǐn)?，并核定公益性成本（防洪、排澇等）和?jīng)營性成本。

　　水利工程價(jià)格與城鎮(zhèn)供水價(jià)格緊密關(guān)聯(lián)，全鏈條系統(tǒng)推進(jìn)更佳，部分省份已行動

　　回歸到發(fā)改委的十四五期間水資源價(jià)格改革目標(biāo)，以及強(qiáng)調(diào)的全鏈條改革導(dǎo)向，其實(shí)有些省份行動更為迅速，如《貴州省發(fā)展和改革委員會貴州省水利廳貴州省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)水利工程供水價(jià)格改革的實(shí)施意見》已于2022年1月正式實(shí)施，相比而言，這個(gè)文件更接近當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，內(nèi)容更具體，且其中不乏創(chuàng)新舉措，如創(chuàng)新價(jià)格管理模式，對大中型水庫實(shí)行“一庫一價(jià)”，探索“標(biāo)桿水價(jià)+提水動力費(fèi)”定價(jià)方式。同時(shí)也考慮了全鏈條體系和相關(guān)保障措施，如加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)行動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌建立聯(lián)動機(jī)制，落實(shí)財(cái)稅土地價(jià)格支持和金融支持政策等等。當(dāng)然這些跟貴州當(dāng)?shù)厮こ檀媪慷?，急需新建多，資金壓力大、地形復(fù)雜等有密切關(guān)系。筆者也了解到，不止貴州，南方其他一些省份也從去年開始，由水利廳部署，開始了整體的價(jià)格調(diào)研（包括水利工程和城鎮(zhèn)供水），這都將提升水資源價(jià)格改革的效率。

　　E20研究院水價(jià)改革研究中心在近幾年的觀察調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)很多地方政府系統(tǒng)理念越來越清晰，以優(yōu)化水資源整體配置為基本目標(biāo)，從水利工程、原水、供水等角度出發(fā)，做整體的價(jià)格規(guī)劃并與投融資機(jī)制相匹配，思路值得業(yè)內(nèi)參考。而那些自身既覆蓋長距離跨省調(diào)水業(yè)務(wù)，又有城鎮(zhèn)供水、城鄉(xiāng)供水業(yè)務(wù)的投運(yùn)公司，他們的聲音和意見同樣值得了解傾聽。未來，E20水價(jià)改革研究中心也將從系統(tǒng)研究角度，為各地的水資源價(jià)格改革提供更多建議和支持。

編輯：王媛媛

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