營造寧靜和諧生活環(huán)境。強化聲環(huán)境功能區(qū)管理，開展聲環(huán)境功能區(qū)評估與調(diào)整，各省轄市要在聲環(huán)境功能區(qū)安裝噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)。落實建筑物隔聲性能要求，建立新建住宅聲性能驗收和公示制度。嚴格夜間施工審批并向社會公開，強化夜間施工管理。推進工業(yè)企業(yè)噪聲納入排污許可管理，嚴厲查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標擾民行為。加強對文化娛樂、商業(yè)經(jīng)營中社會生活噪聲熱點問題的日常監(jiān)管和集中整治。倡導制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約，鼓勵創(chuàng)建寧靜社區(qū)。到2025年，省轄市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。

第二節(jié)　深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

保障飲用水環(huán)境安全。加強丹江口水庫及南水北調(diào)中線總干渠保護，確保“一泓清水永續(xù)北送”。深入推進縣級以上城市水源地規(guī)范化建設(shè)，定期開展環(huán)境狀況調(diào)查評估，保障水質(zhì)穩(wěn)定達標。加強農(nóng)村水源地保護，到2025年，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃定、勘界立標及問題整改。加大飲用水水源、供水單位和用戶水龍頭出水等飲用水安全狀況信息公開力度。利用大數(shù)據(jù)、地理信息系統(tǒng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新型技術(shù)，建立飲用水水源地信息化綜合監(jiān)管平臺，推動監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)全省飲用水水源地動態(tài)、實時管理。加強地表水型飲用水水源地預警監(jiān)控能力建設(shè)，組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練。單一水源供水的城市完成應急水源或備用水源建設(shè)。探索開展飲用水水源地新污染物監(jiān)測和防控研究。

強化“三水”統(tǒng)籌管理。統(tǒng)籌建立水資源、水生態(tài)和水環(huán)境監(jiān)測評價體系，實施流域生態(tài)環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警管理。建立水資源剛性約束制度，實行水資源消耗總量和強度控制，確立水資源開發(fā)利用和用水效率控制紅線。加強生態(tài)用水保障，促進水生態(tài)恢復。統(tǒng)籌推進區(qū)域地表水、地下水協(xié)同防治。依托排污許可證信息，逐步建立“水體—入河排污口—排污管線—污染源”全鏈條管理的水污染物排放治理體系，持續(xù)削減化學需氧量和氨氮等主要水污染物排放總量，因地制宜加強總磷、總氮排放控制。

推進城市建成區(qū)黑臭水體治理。充分發(fā)揮河湖長制作用，鞏固提升省轄市建成區(qū)黑臭水體治理成效，建立防止返黑返臭的長效機制。2022年6月底前，縣級城市完成建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查并制定整治方案，統(tǒng)一公布黑臭水體清單及達標期限。到2025年，縣級城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。

持續(xù)深化水污染治理。加強入河排污口排查整治，明確責任主體，建立信息臺帳，實施分類整治。到2025年，完成所有排污口排查。全面推進省級開發(fā)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和污水管網(wǎng)排查整治。持續(xù)開展涉水“散亂污”企業(yè)排查整治，加強化工、有色、紡織印染、造紙、皮革、農(nóng)副食品加工等行業(yè)綜合治理，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以各流域重要干支流氮磷超標河段、重要湖庫、重要飲用水水源地等敏感區(qū)域為重點，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)污染防治。加快補齊醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施短板，提高污染治理能力。深入開展交通運輸業(yè)水污染防治，推動船舶污染物港口接收設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運處置設(shè)施有效銜接，完善船舶污染物“船—港—城”“收集—接收—轉(zhuǎn)運—處置”全過程銜接和協(xié)作。

保障河湖生態(tài)流量。實施節(jié)水行動，優(yōu)先保障生活用水，適度壓減生產(chǎn)用水，增加河道內(nèi)生態(tài)用水。分年度制定重點河湖生態(tài)流量調(diào)度方案和調(diào)度計劃，保障伊洛河、唐河、白河、淮河干流、潁河、洪汝河、北汝河、淇河等河流生態(tài)流量，著力優(yōu)化清水河、好陽河、汾河、安陽河、沱河、澮河等河流生態(tài)用水保障，積極推進蟒河、趙王河等河流水源保障，減少斷流時段、斷流河長。鼓勵在重要排污口下游等流域關(guān)鍵節(jié)點因地制宜建設(shè)人工濕地等生態(tài)設(shè)施，水質(zhì)進一步改善后納入?yún)^(qū)域水資源調(diào)配管理體系。圍繞火電、石化、有色、造紙、印染等高耗水行業(yè)，加強企業(yè)內(nèi)部工業(yè)用水循環(huán)利用，創(chuàng)建一批工業(yè)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)、園區(qū)。到2025年，缺水型省轄市再生水利用率達到25%。

加強水生態(tài)保護修復。強化岸線用途管制，在重要河流干流、重要支流和重要湖庫周邊劃定生態(tài)緩沖帶，開展河湖生態(tài)緩沖帶修復與建設(shè)試點，對不符合保護要求的人類活動進行整治。建立健全河流湖泊休養(yǎng)生息長效機制，系統(tǒng)開展重要河湖水生生物本底調(diào)查，科學劃定河湖禁捕、限捕區(qū)域。加強水生生物棲息地保護和修復，科學開展增殖放流。

深入推進四大流域生態(tài)環(huán)境保護。黃河流域加強黃河干流及伊洛河等水質(zhì)較好水體保護，加快金堤河、蟒河等污染相對較重河流治理。淮河流域?qū)嵤┗春釉此春B(yǎng)區(qū)綜合治理工程，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強小蔣河、沱河等河流生態(tài)環(huán)境治理，防范惠濟河等跨省河流環(huán)境風險。海河流域推進生態(tài)環(huán)境治理及生態(tài)流量保障，重點開展衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠等河流生態(tài)環(huán)境治理，推進涉水重污染行業(yè)專項整治，防范衛(wèi)河、馬頰河、徒駭河等跨省河流水環(huán)境污染風險。長江流域加強對丹江口水庫水質(zhì)保護，強化白河、唐河等河流污染治理，落實長江“十年禁漁”政策，加強水生生物資源監(jiān)測和保護。開展“美麗河湖”創(chuàng)建活動，努力打造一批河暢、湖清、岸綠、景美的河湖。

第三節(jié)　深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

加強土壤污染源頭防控。將土壤和地下水環(huán)境要求納入國土空間規(guī)劃，根據(jù)土壤污染狀況和風險合理規(guī)劃土地用途，實施污染地塊空間信息與國土空間規(guī)劃的“一張圖”管理。把好建設(shè)項目環(huán)境準入關(guān)，嚴控涉重金屬及不符合土壤環(huán)境管控要求的項目落地。持續(xù)推進耕地周邊涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治。開展耕地土壤污染成因排查和分析，提出針對性的斷源措施并優(yōu)先實施。

強化重點監(jiān)管單位監(jiān)管。結(jié)合重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查成果，動態(tài)更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，定期開展周邊土壤環(huán)境監(jiān)測，在排污許可證中載明土壤污染防治要求。督促土壤污染重點監(jiān)管單位定期開展土壤及地下水環(huán)境自行監(jiān)測，鼓勵實施綠色化提標改造。將涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)納入大氣、水污染物重點排污單位名錄，安裝大氣、水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)使用。

持續(xù)推進農(nóng)用地分類管理。依法推行農(nóng)用地分類管理制度，強化受污染耕地安全利用和風險管控，受污染耕地集中的縣級行政區(qū)開展污染溯源，因地制宜制定實施安全利用方案。嚴格保護優(yōu)先保護類農(nóng)用地，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。加強嚴格管控類耕地監(jiān)管，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品嚴格管控區(qū)域。嚴格落實糧食收購和銷售出庫質(zhì)量安全檢驗制度和追溯制度。動態(tài)調(diào)整耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，完善耕地分類清單圖表。

編輯：趙凡