3、推廣工業(yè)廢水循環(huán)利用工程。有條件的工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌廢水綜合治理與資源化利用，建立企業(yè)間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)用水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水循環(huán)利用和分級(jí)回用，支持企業(yè)開展全流程污水治理、分段分治、分質(zhì)利用。結(jié)合綠色工廠創(chuàng)建、企業(yè)水效“領(lǐng)跑者”，重點(diǎn)圍繞火電、石化、鋼鐵、印染等高耗水行業(yè)，組織開展企業(yè)內(nèi)部廢水利用，創(chuàng)建一批工業(yè)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)、園區(qū)，通過(guò)典型示范帶動(dòng)企業(yè)用水效率提升。推進(jìn)工業(yè)廢水尾水排放生態(tài)緩沖區(qū)建設(shè)。“十四五”期間，新增一批國(guó)家級(jí)綠色工廠、國(guó)家級(jí)企業(yè)水效“領(lǐng)跑者”。（省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4、開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水以用促治工程。將污水資源化工作融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、“新魚米之鄉(xiāng)”等工作的推進(jìn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，對(duì)處理后農(nóng)村生活污水，經(jīng)監(jiān)測(cè)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，鼓勵(lì)通過(guò)人工濕地、利用房前屋后綠地、林地等就地就近資源化利用，加快探索方便可行的污水資源化模式，實(shí)施生活污水資源化利用。“十四五”期間，結(jié)合太湖地區(qū)“農(nóng)村生活污水治理示范區(qū)”，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理及資源化利用工程建設(shè)。以百畝以上連片池塘為重點(diǎn)，實(shí)施養(yǎng)殖池塘生態(tài)化改造，開展試點(diǎn)示范，提升漁業(yè)養(yǎng)殖尾水治理及資源化利用水平。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5、綜合開展資源化利用試點(diǎn)示范。選擇電子信息、紡織印染、化工材料等工業(yè)園區(qū)，開展技術(shù)綜合集成與示范，研發(fā)集低成本、高性能工業(yè)廢水處理技術(shù)和裝備，打造污水資源化技術(shù)、工程與服務(wù)、管理、政策等協(xié)同發(fā)力的示范樣板，到2025年?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)園區(qū)工業(yè)廢水近零排放科技創(chuàng)新試點(diǎn)工程。聚焦工業(yè)廢水和市政再生水循環(huán)利用方面的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，因地制宜開展再生水利用、污泥資源化利用、氮磷等物質(zhì)提取和能量資源回收等試點(diǎn)示范，探索建設(shè)一批國(guó)家級(jí)及省級(jí)工業(yè)污水集中處理廠尾水生態(tài)濕地凈化、工業(yè)園區(qū)大規(guī)模使用再生水、農(nóng)村生活污水治理及資源化利用、污泥資源化及資源能源標(biāo)桿水廠利用試點(diǎn)示范工程。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化支撐，建立健全污水資源化利用體制機(jī)制。

1、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立健全覆蓋節(jié)水目標(biāo)控制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)測(cè)算、用水統(tǒng)計(jì)和管理的全流程標(biāo)準(zhǔn)體系。規(guī)范節(jié)水用水統(tǒng)計(jì)方法，完善統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，健全節(jié)水用水統(tǒng)計(jì)制度，配套制定出臺(tái)節(jié)水用水統(tǒng)計(jì)技術(shù)規(guī)程等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)落實(shí)《江蘇省水污染防治條例》，制訂條例細(xì)化落實(shí)分工方案，強(qiáng)化依法治污鮮明導(dǎo)向。研究制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)規(guī)范；推進(jìn)制定釀造、焦化等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及河網(wǎng)水功能區(qū)水環(huán)境容量核定等技術(shù)規(guī)范；研究制定我省污水資源化利用分級(jí)分質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)等。（省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省統(tǒng)計(jì)局、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和各設(shè)區(qū)市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2、構(gòu)建政策體系。按照國(guó)家區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)、典型地區(qū)再生水配置試點(diǎn)、工業(yè)廢水循環(huán)利用、污泥無(wú)害化資源化利用、工業(yè)廢水近零排放科技創(chuàng)新試點(diǎn)等各項(xiàng)實(shí)施方案，細(xì)化落實(shí)推進(jìn)，逐一明確任務(wù)，實(shí)行清單化管理，從緊從實(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)。制定鼓勵(lì)非常規(guī)水利用的考核激勵(lì)政策，將再生水納入水資源統(tǒng)一配置。完善取水許可管理制度。將城鎮(zhèn)污水處理廠尾水生態(tài)濕地納入生態(tài)緩沖區(qū)管理體系，執(zhí)行相關(guān)鼓勵(lì)政策。（省發(fā)展改革委、省司法廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳和各設(shè)區(qū)市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3、健全價(jià)格機(jī)制。建立健全基于補(bǔ)償成本、合理盈利、激勵(lì)提升供水質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)約用水的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高公共供水基本水價(jià)。完善差別化水價(jià)制度，提高高耗水行業(yè)用水價(jià)格，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。建立使用者付費(fèi)制度，放開再生水政府定價(jià)，由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則自主協(xié)商定價(jià)。探索從政府補(bǔ)貼治理企業(yè)改為補(bǔ)貼使用單位，逐步建立穩(wěn)定的市場(chǎng)化交易模式。對(duì)于提供公共生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的河湖濕地生態(tài)補(bǔ)水、景觀環(huán)境用水使用再生水的，鼓勵(lì)采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式推動(dòng)污水資源化利用。研究制定城鎮(zhèn)污水處理“按質(zhì)付費(fèi)”辦法，促進(jìn)污水處理“優(yōu)水優(yōu)價(jià)”。（省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4、加強(qiáng)科技創(chuàng)新。針對(duì)工業(yè)污水處理難度大、農(nóng)村生活污水處理效率低、資源回收率低等問(wèn)題，推動(dòng)將園區(qū)工業(yè)廢水近零排放、農(nóng)村生活污水精準(zhǔn)化治理及資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)納入省級(jí)科技計(jì)劃，開展污水資源化科技創(chuàng)新。引導(dǎo)科研院所、高等院校、污水處理企業(yè)等加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，重點(diǎn)突破污水深度處理、污泥資源化利用共性和關(guān)鍵技術(shù)裝備。加強(qiáng)污水資源化利用風(fēng)險(xiǎn)與控制基礎(chǔ)研究，發(fā)展再生水利用標(biāo)準(zhǔn)制定理論和方法體系；積極研發(fā)并推廣集成低成本、高性能的污廢水再生處理技術(shù)、工藝和裝備。推廣一批成熟的污水資源化利用工藝、技術(shù)和裝備。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5、落實(shí)及完善財(cái)金政策。積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政資金對(duì)污水資源化利用重大工程及示范試點(diǎn)項(xiàng)目的支持，推動(dòng)資源化利用試點(diǎn)示范工程。支持各地政府申請(qǐng)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券用于符合條件的污水資源化利用項(xiàng)目建設(shè)。推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，政府參與的新建污水資源化利用項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式。創(chuàng)新投入方式，形成多渠道、多層次、多元化的財(cái)政性資金投入保障機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等手段，依法合規(guī)拓寬融資渠道。穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。探索開展項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。落實(shí)現(xiàn)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)污水資源化利用工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，統(tǒng)籌推進(jìn)全省污水資源化利用工作。省發(fā)展改革委加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用、水污染防治、水生態(tài)保護(hù)、污水資源化利用、相關(guān)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

編輯：趙凡