梳理中央生態環保督察典型案例“大數據”，可以發現督察組最新關注的重點。

據《環保圈》統計，截止10月26日，第二輪中央生態環保督察總計通報過102個典型案例。

其中，污水處理廠低效運行，進水濃度低，“清水進清水出”現象成了督察組通報的重點。

今年以前，督察組對此類問題的通報還比較少。但今年5月以來，督察組已經通報過3起污水廠“清水進清水出”的案例了，信號意義明顯。

不過，從另外一個角度講，督察組對這類問題的重視，也有助于推動管網建設，釋放出更多的市場機會，所以也是一個好消息。

壹

污水處理廠“清水進清水出”

今年以來，督察組已經通報過3起污水處理廠“清水進清水出”的典型案例了。

第一起是5月6日，督察組在江西南昌發現：

南昌市建成區內的5座污水處理廠(青山湖、象湖、白水湖、紅谷灘和朝陽)，進水COD濃度均不足100毫克/升;

青山湖污水處理廠，兩次采樣，進水COD濃度分別為15毫克/升和48毫克/升，低于污水排放標準，清水進清水出;

象湖污水處理廠，進水COD濃度僅有42毫克/升。

第二起是9月6日，督察組在廣東茂名發現：

茂名市區第一污水處理廠、河西污水處理廠，進水COD濃度分別僅為94毫克/升、81毫克/升。

第三起是10月26日，督察組在廣東中山又發現：

2021年上半年，中山市22家生活污水處理廠中，有9家進水COD濃度低于120毫克/升，10家進水生化需氧量濃度低于60毫克/升，遠低于設計進水濃度。

督察組一位成員對跟組的《法治日報》記者表示，進水濃度低于60毫克/升，實際上進的就跟清水差不多。如此低濃度的“廢水”進入污水處理廠后幾乎不用處理就可以達標排放了。

如果說一次通報是偶然，兩次通報是巧合，那么連續通報3起典型案例，就很難再用“偶然現象”來解釋了。更大的可能是，此類問題已成為督察組關注的重點。

而從這3起典型案例中可以發現，督察組關注的數字，是污水處理廠進水COD濃度低于100毫克/升，以及生化需氧量濃度低于60毫克/升的情況。

除了進水濃度低，與此相似的“低負荷運行”問題也被中央生態環保督察組通報過好幾次。

例如，今年4月16日，督察組在廣西崇左就發現，崇左市江南污水處理廠長期低負荷運行，2010年建成投運以來處理負荷長期不足40%。

2020年，該廠實際日均處理水量僅為1.12萬噸，但崇左市卻仍需按照合同約定的保底水量(3萬噸/日)來支付污水處理費，僅2020年的污水處理費就超過1000萬元。

“高額處理費被浪費，環境效益卻收效甚微。”督察組批評說。

事實上，“低負荷運行”和“清水進清水出”，基本都屬于污水廠“吃不飽”一類的問題，這兩類問題被督察組頻繁通報，說明督察組已經開始關注到污水處理廠“吃不飽”的現象，這一趨勢值得引起業內注意。

貳

“污水幾乎不用處理就可以達標排放了

污水處理廠進水COD濃度低于100毫克/升，有什么問題?

要知道，我國《城鎮污水處理廠污染物排放標準》規定，COD日平均排放最高允許值為：一級A標準50mg/L，一級B標準60mg/L，二級標準100mg/L。

也就是說，如果進水COD濃度低于100毫克/升，那么按照二級排放標準，污水處理廠不需要處理就可以直接達標排放了。

即使現在各地排放標準越來越嚴，很多地方都提標到一級A甚至準4類了，但如果是南昌市那種情況，進水濃度只有15毫克/升、42毫克/升和48毫克/升，也是不需要處理就可以達到一級A標準了。

事實上，進水COD濃度過低，對于污水處理廠來講也不一定是好事。因為污水處理廠的主要工藝是活性污泥法，需要依靠活性污泥中微生物的生化反應來處理污水，如果進水COD濃度過低，就會導致微生物營養不足，無法保持比較好的活性，最終導致污水處理效果低下。

而在實踐中，面對這種情況，很多時候污水處理廠都需要額外投加碳源來保持污泥的活性，由此又增加了不少的成本。

在前面提到的廣東中山案例中，有污水處理廠負責人就曾向督察組表示，“由于進水濃度太低，擔心水廠里的菌種死亡，污水處理廠不得不外買碳源。”叁

有助于釋放2萬億管網市場

污水處理廠進水濃度為啥這么低?原因很復雜，有跑冒滴漏的原因，有自備水源的原因，有管道返坡的原因，有河水倒灌的原因，還有地下水滲漏的原因。

不過，在眾多原因之中，最受中央生態環保督察組重視的還是管網問題。

督察組在通報廣東茂名案例時就指出，茂名城區生活污水處理廠進水濃度和運行負荷長期偏低，主要就是“受污水管網建設滯后影響”。

因為，茂名市全市污水集中收集率僅為34.5%，不足全省平均水平的一半，污水管網缺口巨大。

事實上，督察組通報后，茂名市也迅速啟動了污水處理設施和管網建設攻堅工作，要求“掛圖攻堅”，傾力推進污水處理設施和管網建設。

中央生態環保督察組對污水處理廠“吃不飽”問題的關注，有助于推進地方對管網問題的重視，從而加大對管網建設的投入。

這樣一來，也會為環保產業帶來更多的投資機會。生態環境部水司司長張波就曾表示，黑臭水體整治涉及大量投資，光污水管網就有一萬億元的投資缺口，加上雨水管網一共超過了2萬億。

可以說，“十四五”期間，管網建設是水污染治理的重中之重。

因此，中央生態環保督察重點關注，有助于推動地方加大管網建設力度，釋放2萬億市場空間，這對環保產業將是極大利好。

編輯：陳偉浩