近日，青海省政府和國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《青海打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動(dòng)方案(2021-2030年)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），青海將建成全國(guó)首個(gè)省域零碳電力系統(tǒng)。詳情如下：

青海省人民政府 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)青海打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動(dòng)方案（2021-2030年）的通知

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局，國(guó)家能源局各司、西北監(jiān)管局：

《青海打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動(dòng)方案（2021-2030年）》已經(jīng)省委第142次常委會(huì)會(huì)議、省政府第81次常務(wù)會(huì)議和省部共建青海國(guó)家清潔能源示范省第一次協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

青海省人民政府

國(guó)家能源局

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2021年7月7日

青海打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地行動(dòng)方案

（2021-2030年）

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”重要指示精神，實(shí)現(xiàn)青海清潔能源高質(zhì)量發(fā)展，為全國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作出貢獻(xiàn)，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“使青海成為國(guó)家重要的新型能源產(chǎn)業(yè)基地”和“打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”重要指示精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以系統(tǒng)集成為統(tǒng)籌，以前沿技術(shù)為保障，以體系標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范，著力提升清潔能源存儲(chǔ)、消納和外送能力，加快推動(dòng)清潔能源高比例、高質(zhì)量、市場(chǎng)化、基地化、集約化發(fā)展，以“雙主導(dǎo)”帶動(dòng)“雙脫鉤”，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，高質(zhì)量打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，為推動(dòng)全國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作出“青海貢獻(xiàn)”。

（二）基本原則

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅(jiān)守生態(tài)理念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，優(yōu)先發(fā)展清潔能源，打造綠色產(chǎn)業(yè)體系。

規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，注重頂層設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮資源富集、多能互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高效發(fā)展。堅(jiān)持改革開(kāi)放，鼓勵(lì)技術(shù)、機(jī)制創(chuàng)新，著力構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展模式，推進(jìn)潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

民生為重，共享發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心，共享清潔能源發(fā)展成果，推動(dòng)清潔能源發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。

（三）戰(zhàn)略定位

發(fā)展理念高定位。高起點(diǎn)謀劃、高層次推動(dòng)，使清潔能源成為實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的主要產(chǎn)業(yè)，成為踐行“三個(gè)最大”的重要載體，成為展示青海力量的馳名品牌。

服務(wù)全國(guó)高站位。立足青海、面向西北、放眼全國(guó)，發(fā)揮青海清潔能源資源優(yōu)勢(shì)，提升清潔能源產(chǎn)品輻射力，增強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，擴(kuò)大清潔能源人才影響力。輸出清潔電力、低碳產(chǎn)品、先進(jìn)模式、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，助力全國(guó)清潔能源發(fā)展和碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

清潔低碳高比例。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以生產(chǎn)清潔能源為主，終端以消費(fèi)電能為主，扎實(shí)推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，積極打造零碳電力系統(tǒng)，建設(shè)高比例清潔低碳能源系統(tǒng)。

多能互補(bǔ)高協(xié)同。優(yōu)化匹配各類(lèi)儲(chǔ)能布局，形成長(zhǎng)中短周期協(xié)同配置的多元儲(chǔ)能體系，提升調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)相能力，切實(shí)發(fā)揮儲(chǔ)能在荷、網(wǎng)、源各環(huán)節(jié)的綜合效益，風(fēng)、光、水各要素的關(guān)鍵作用，促進(jìn)清潔能源高質(zhì)量開(kāi)發(fā)、高效能協(xié)同、高比例消納，打造儲(chǔ)能綜合應(yīng)用先行區(qū)。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)高標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)清潔能源技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化和平臺(tái)建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力和高新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，形成清潔能源技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、大數(shù)據(jù)、智能化快速發(fā)展，不斷提升清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)支撐。

市場(chǎng)開(kāi)放高水平。加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，堅(jiān)定不移推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革，構(gòu)建多元市場(chǎng)主體，提高開(kāi)放度和配置力，做好碳交易和綠色電力交易。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、充分激發(fā)市場(chǎng)活力，降低綜合用能成本，提供公平高效的市場(chǎng)化政策保障。

（四）發(fā)展目標(biāo)

充分發(fā)揮青海清潔能源優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)全國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為己任，以“雙主導(dǎo)”推動(dòng)“雙脫鉤”，到2025年，國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地初具規(guī)模，黃河上游清潔能源基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，清潔能源裝機(jī)占比、發(fā)電量占比、一次能源消費(fèi)占比進(jìn)一步提高，清潔能源發(fā)展的全國(guó)領(lǐng)先地位進(jìn)一步提升。到2030年，國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地基本建成，零碳電力系統(tǒng)基本建成，光伏制造業(yè)、儲(chǔ)能制造業(yè)產(chǎn)值分別過(guò)千億，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙脫鉤”，為全國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作出“青海貢獻(xiàn)”。

二、以新發(fā)展理念引領(lǐng)清潔能源集約化發(fā)展

（五）推進(jìn)清潔能源和生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在清潔能源開(kāi)發(fā)建設(shè)中嚴(yán)守“三線(xiàn)一單”管控要求，在能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中落實(shí)生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略。在清潔能源項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行中堅(jiān)持清潔能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，在能源供給和消費(fèi)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。

（六）深度挖掘黃河上游水電開(kāi)發(fā)潛力。“十四五”期間有序?qū)嵤S河上游水電站開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，全力推進(jìn)瑪爾擋、羊曲水電站建成投產(chǎn)。積極開(kāi)展茨哈峽、爾多、寧木特水電站前期工作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)黃河上游已建水電站擴(kuò)機(jī)改造，提高靈活電源調(diào)節(jié)比例和供電保障能力，支撐青海特高壓直流外送通道穩(wěn)定高效運(yùn)行。充分發(fā)揮水電調(diào)壓調(diào)相功能，提高新能源消納及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。

（七）打造國(guó)家級(jí)光伏發(fā)電和風(fēng)電基地。積極推進(jìn)光伏發(fā)電和風(fēng)電基地化規(guī)模化開(kāi)發(fā)，形成以海南州、海西州千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地為依托，輻射海北州、黃南州的新能源開(kāi)發(fā)格局。在海南州共和、同德、貴南、興海積極建設(shè)清潔能源基地，到2030年并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到4000萬(wàn)千瓦左右；在海西州格爾木、茫崖、德令哈、大柴旦、烏蘭、都蘭積極建設(shè)清潔能源基地，到2030年并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到6000萬(wàn)千瓦左右；在海北州剛察、祁連、海晏規(guī)劃大型清潔能源基地。以大型園區(qū)、公共設(shè)施、居民住宅、高速公路等為依托發(fā)展分布式光伏。因地制宜推廣光伏治沙。積極發(fā)展分散式風(fēng)電。

編輯：趙凡