建黨百年的慶祝活動已成功舉辦,按理說,最新一批中央生態環境保護督察該提上日程了。據悉,第二輪第四批督察將于近期進駐山東、廣東、四川等省,全省各地都在緊鑼密鼓地開會布置迎檢、培訓動員。由于新冠肺炎疫情的影響,第二輪環保督察整體延后了,前三批從2019年7月至2021年5月,剩下的將在明年內完成,以完成第二輪全覆蓋。山雨欲來風滿樓,每次中央環保督察都是一次大考,必然會糾出許多環保作業不合格的“考生”。據網絡公開信息,第二輪環保督察第一批福建、甘肅、海南、重慶以及青海等5省(市)共約談、問責了1918人,第二輪第二批7個中央生態環境保護督察組問責黨政領導干部104人 。最近的第二輪第三批,在山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南等8個省(區)駐點一個月,約談黨政領導干部1708人,問責844人,詳細“督察成果”如下表。
可想而知,這一次第四批,必然又將有一批干部要被問責。他們會是誰呢?有可能是任何一個環境保護意識淡薄且工作沒做好的單位及其人員。
同時環保督察也是對企業環境保護的大洗禮,查處企業,立查立改、查處問題、整改清理事項和案件更是不計其數。今年3月11日,生態環境部黃部長攜專家赴河北省唐山市對鋼鐵企業重污染天氣應急減排措施落實情況開展檢查,屬地對發現的問題進行查處。據媒體報道,唐山生態環境局節假日不休,自4月1日-4月4日共計通報48起環境違法處罰案件,累計罰款1920萬!第二輪第四批會不會刷新問責和整改事項的紀錄呢?不得而知,只能說和當地的日常生態環境保護力度、工作深度,以及準備迎檢是否充足有關。
一、生態環境保護督察,你要知道哪些?
按照《中央生態環境保護督察工作規定》,中央生態環境保護例行督察的內容包括:
(一)學習貫徹落實習近平生態文明思想以及貫徹落實新發展理念、推動高質量發展情況;
(二)貫徹落實黨中央、國務院生態文明建設和生態環境保護決策部署情況;
(三)國家生態環境保護法律法規、政策制度、標準規范、規劃計劃的貫徹落實情況;
(四)生態環境保護黨政同責、一崗雙責推進落實情況和長效機制建設情況;
(五)突出生態環境問題以及處理情況;
(六)生態環境質量呈現惡化趨勢的區域流域以及整治情況;
(七)對人民群眾反映的生態環境問題立行立改情況;
(八)生態環境問題立案、查處、移交、審判、執行等環節非法干預,以及不予配合等情況;
(九)其他需要督察的生態環境保護事項。
例行督察之外還有專項督察和“回頭看”,各自針對性不同。中央生態環境保護督察一般包括以下程序環節,最后是立卷歸檔。
督察組由組長、副組長和成員構成,組長由現職或者近期退出領導崗位的省部級領導同志擔任,副組長由生態環境部現職部領導擔任,成員以生態環境部各督察局人員為主體,并根據任務需要抽調有關專家和其他人員參加,每省一般是30人,分4個工作小組,每組7-8人。
督察內容方面,生態環境部在例行新聞發布會上表示,督察將始終堅持問題導向,重點突出生物多樣性保護、應對氣候變化、長江“十年禁漁”等重大任務,推動落實新發展理念。
對地方督察,注重推動補齊生態環境短板,控制“兩高”項目盲目上馬,更加突出以高水平保護促進高質量發展。
督察工作將進一步改進方法,保持常態化壓力,堅持依法依規督察,推動突出問題整改落實,為推動高質量發展作出更大貢獻。
二、生態環境保護督察,取得了什么成效?
自2016年第一輪中央環保督察以來,環保督察已經樹立起生態環境保護的權威地位,生態文明理念已經深入人心,曝光并解決了一大批典型的環保問題。
如祁連山生態破壞、秦嶺違規別墅群、長白山違建高爾夫球場和別墅、海南違法用海、茅洲河以及練江整治等等,都取得了舉世矚目且前所未有的成績,有效推動了生態環境保護制度的長效化。
黃潤秋部長曾描述中央環保督察取得的效果:老百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題。2021年8月18日上午10時的國新辦新聞發布會,他又用了四組詞來回答關于督察成效的記者問,那就是落實要求、壓實責任、解決問題、助推發展。
(一)生態環境保護督察是一次大洗心,推動了習近平生態文明思想的貫徹落實,綠水青山就是金山銀山的發展理念已經深入人心。
環保督察督察的重點對象是地方黨政環保行為,每一次都為地方黨政領導上了一堂生動而心跳的課。生態環境責任考核實現終身制,環保工作方法從只抓企業向既抓企業也落實地方責任轉變,工作方式從自上而下向自上而下與自下而上相結合轉變。
編輯:李丹
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