(三)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用工程

逐步建設(shè)完善農(nóng)業(yè)污水收集處理再利用設(shè)施，組織實(shí)施畜禽糞污資源化利用提升工程，改造升級(jí)糞污收儲(chǔ)運(yùn)、處理利用、臭氣凈化及信息化監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，推進(jìn)畜禽糞污就近就地還田利用，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展，不斷提升畜禽糞污資源化利用水平。以池塘養(yǎng)殖為重點(diǎn)，運(yùn)行推廣應(yīng)用海淡水工廠化循環(huán)水和池塘工程化循環(huán)水等養(yǎng)殖技術(shù)，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用、達(dá)標(biāo)排放。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋漁業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)探索開展區(qū)域再生水循環(huán)利用工程

探索建立污染治理、生態(tài)保護(hù)、循環(huán)利用有機(jī)結(jié)合的綜合治理體系，從綜合管護(hù)和工程修復(fù)入手，在重點(diǎn)排污口下游、河流入湖(海)口、支流入干流處等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化等工程，鼓勵(lì)處理達(dá)標(biāo)的再生水、凈化改善的河水用于區(qū)域生態(tài)補(bǔ)水、工業(yè)生產(chǎn)和市政雜用。(省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)因地制宜開展各類試點(diǎn)示范工程

開展污水近零排放科技創(chuàng)新試點(diǎn)工程，選擇福州高新區(qū)等有代表性的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，開展技術(shù)綜合集成與示范，研發(fā)集成低成本、高性能工業(yè)廢水處理技術(shù)與裝備，推動(dòng)形成示范樣板。在有條件的地區(qū)探索開展再生水利用配置試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)創(chuàng)新水資源化利用服務(wù)模式，鼓勵(lì)第三方服務(wù)企業(yè)提供整體解決方案。通過(guò)試點(diǎn)示范總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制可推廣的污水資源化利用模式。探索建設(shè)資源能源標(biāo)桿水廠，開展污水中能量物質(zhì)回收試點(diǎn)。(省水利廳、科技廳、工信廳、住建廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、健全污水資源化利用體制機(jī)制

(一)健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

積極對(duì)接國(guó)家污水資源化利用的相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、管控要求等，加快完善產(chǎn)品水效、非常規(guī)水利用、中水回用等節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系,將再生水納入城市供水體系。推動(dòng)適時(shí)制修訂地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，提出差別化的污染物排放要求和管控措施。支持鼓勵(lì)相關(guān)單位和組織主導(dǎo)或參與污水資源化利用相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，并按規(guī)定給予標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。(省水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、工信廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)完善政策體系

按照國(guó)家部署，積極申報(bào)典型地區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)、工業(yè)廢水循環(huán)利用、污泥無(wú)害化資源化利用、國(guó)家高新區(qū)工業(yè)廢水近零排放科技創(chuàng)新等試點(diǎn)，細(xì)化工作重點(diǎn)和主要任務(wù)。落實(shí)“十四五”污水資源化利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施與收集管網(wǎng)、資源化利用設(shè)施、污泥處理設(shè)施建設(shè)一體化，全面提高設(shè)施運(yùn)行效率。編制水資源配置規(guī)劃，將再生水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。把再生水利用目標(biāo)納入實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度年度評(píng)估，實(shí)行分類評(píng)估。完善取水許可管理制度，嚴(yán)格取水許可申請(qǐng)和節(jié)水評(píng)價(jià)審查。(省水利廳、住建廳、工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)健全價(jià)格機(jī)制

建立使用者付費(fèi)制度，再生水供應(yīng)價(jià)格由供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則自主協(xié)商確定。各地要全面并足額征收污水處理費(fèi)。按照補(bǔ)償污水處理和運(yùn)行成本的原則，建立污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，依法依規(guī)及時(shí)足額支付運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，保障設(shè)施運(yùn)行。對(duì)于提供公共生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能的河湖濕地生態(tài)補(bǔ)水、景觀環(huán)境用水使用再生水的，鼓勵(lì)采用政府購(gòu)買服務(wù)方式推動(dòng)污水資源化利用。(省發(fā)改委、住建廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)強(qiáng)化科技支撐

推動(dòng)將污水資源化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)納入《福建省“十四五”科技發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃》，支持鼓勵(lì)科研院所、高等院校、污水處理企業(yè)等開展污水資源化利用技術(shù)研究。重點(diǎn)支持重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理、生活污水處理、海水淡化、水資源利用等先進(jìn)技術(shù)及適用設(shè)備研發(fā)，促進(jìn)水資源化利用科技成果轉(zhuǎn)化。(省科技廳負(fù)責(zé))

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

按照中央部署、省級(jí)統(tǒng)籌、市縣負(fù)責(zé)的要求，各市縣政府擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，根據(jù)實(shí)際情況制定計(jì)劃、明確任務(wù)，推進(jìn)實(shí)施方案落到實(shí)處。省發(fā)改委加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，省直各有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，抓好本領(lǐng)域污水資源化利用工程的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、行業(yè)指導(dǎo)和實(shí)施督促，推進(jìn)形成工作合力，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題。(各有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(二)加大資金支持

積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金對(duì)我省污水資源化利用的支持。規(guī)范有序推廣PPP模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與污水資源化利用項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下給予中長(zhǎng)期信貸支持。鼓勵(lì)企業(yè)采用綠色債券、資產(chǎn)證券化等手段，依法拓寬融資渠道。按照國(guó)家部署推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，探索開展項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。落實(shí)現(xiàn)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局，省財(cái)政廳、發(fā)改委、金融監(jiān)管局，廈門銀保監(jiān)局、廈門稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理

嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域流域用水總量和強(qiáng)度控制。健全省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域用水總量、用水強(qiáng)度控制指標(biāo)體系，強(qiáng)化節(jié)水約束性指標(biāo)管理。嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施再生水納入水資源統(tǒng)一配置的要求。嚴(yán)格自備水源管理，限期依法關(guān)閉未經(jīng)批準(zhǔn)和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井。結(jié)合取水工程核查工作，嚴(yán)厲打擊無(wú)證取水行為。嚴(yán)格實(shí)行取水許可制度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用水戶、特殊用水行業(yè)用水戶的監(jiān)督管理。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核。完善監(jiān)督考核工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)作，嚴(yán)格節(jié)水責(zé)任追究。健全污水資源化水質(zhì)全過(guò)程監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水等污水達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測(cè)監(jiān)管，確保污水資源化安全利用。(省水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)加大宣傳力度

加強(qiáng)污水資源化、循環(huán)利用知識(shí)的科普教育，宣傳普及再生水安全利用知識(shí)和示范推廣成果。開展世界水日、中國(guó)水周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周等形式多樣的主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)組織參觀污水處理設(shè)施等方式，提高公眾對(duì)污水資源化利用的認(rèn)知度、認(rèn)可度和接受度。完善公眾參與機(jī)制，報(bào)紙、廣播、電視和政府網(wǎng)站等新聞媒體加強(qiáng)污水資源化利用公益宣傳，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用，營(yíng)造全社會(huì)共同參與污水資源化利用的良好氛圍。(各有關(guān)部門負(fù)責(zé))

編輯：趙凡