據福建發改委網站發布 為貫徹落實國家發展改革委等10部委《關于推進污水資源化利用的指導意見》(發改環資〔2021〕13號)要求，加快推進我省污水資源化利用，補齊設施建設短板，提升污水資源利用效率，全方位推進高質量發展超越，省發改委等十部門日前印發《福建省推進污水資源化利用實施方案》，要求各地認真組織實施。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想，貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，持之以恒實施生態省戰略，深化國家生態文明試驗區建設，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，以城鎮、工業和農業農村領域為重點，完善政策標準體系，因地制宜開展污水資源化利用試點示范，加大配套設施建設和改造力度，推動我省污水資源化利用實現高質量發展。到2025年，全省生活污水收集效能明顯提升，污水資源化利用率進一步提高，縣級以上城市污水處理能力基本滿足當地經濟社會發展需要，缺水地區和水環境敏感區域污水資源化利用水平明顯提高，福州、廈門、漳州、泉州及平潭等缺水城市再生水利用率達到25%以上;畜禽糞污綜合利用率達到93%以上，工業用水重復利用水平顯著提升，規模以上(養殖池塘100畝以上，陸基工廠化養殖水面1萬平方米以上)養殖主體全部實現尾水達標排放或循環利用，污水資源化利用產業初具規模。到2035年，全省污水資源化利用政策法規和標準體系基本健全，市場調節機制完善有效，形成系統、安全、環保、經濟的污水資源化利用格局，污水資源化利用水平走在全國前列。

二、重點任務

(一)加快提升城鎮生活污水資源化利用水平

因地制宜確定再生水生產設施及配套管網的規模及布局。豐水地區結合流域水生態環境治理改善需求，科學合理確定污水處理廠排放限值，以穩定達標排放為主，實施差別化分區提標改造和精準治污。缺水地區、水環境敏感區域，在確保污水穩定達標排放前提下，優先將達標排放水轉化為可利用的水資源，推進區域污水資源化循環利用。缺水城市新建城區因地制宜提前規劃布局再生水管網，有序實施區域再生水循環利用工程。推廣再生水用于生態補水、市政雜用、工業用水，推廣分散式、小型化的處理回用設施，鼓勵對市政管網未覆蓋的住宅小區、學校、企事業單位的生活污水進行達標排放后實現就近回用。鼓勵閩江、九龍江等重點流域或沿海地區將污水處理廠尾水通過人工濕地、生態緩沖帶等生態措施進一步提升水質，就近回補自然水體。(各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會，省住建廳、水利廳、生態環境廳按職責分工負責。以下各項工作均需各地負責推進，不再列出)

(二)重點推進工業廢水資源化利用

開展企業用水審計、水效對標、節水改造及再生水回用改造，大力推廣高效冷卻、廢污水再生利用、高耗水生產工藝替代等節水工藝和技術，推進企業內部工業用水循環利用。推進園區內企業間用水系統集成優化，實現串聯用水、分質用水、一水多用和梯級利用。完善工業企業、園區污水處理設施建設，加快實現園區污水管網全覆蓋、雨污分流全到位、污水排放全納管、排放污水全達標。推動省級以上開發區完善污水處理設施建設，提高運營管理水平，確保工業廢水達標排放。推進省級以下工業園區完善污水集中處理設施建設，尚未有工業企業入駐的園區，要確保入駐企業投產前同步建成污水集中處理設施并運行。推動企業內部的雨污分流改造，做到雨水、工業廢水、生活餐飲污水的清污分流和分質分流。火電、石化、鋼鐵、有色、造紙、印染等高耗水行業項目具備使用再生水條件但未充分利用的，要嚴格控制新增取水許可。(省商務廳、工信廳、生態環境廳、水利廳按職責分工負責)

(三)穩妥推進農業農村污水資源化利用

積極探索符合農村實際、低成本的農村生活污水治理技術和模式。鼓勵高標準農田建設、農田水利建設與農村生活污水治理相結合，統一規劃、一體設計。因地制宜推廣工程和生態相結合的模塊化工藝技術，推進發展種養平衡的綠色農業，持續實施農藥、化肥使用減量化;推進畜禽養殖“以地定養”，推廣種養結合、以用促治方式，采用經濟實用的肥料化、能源化工藝促進畜禽糞污資源化利用。加快推進水產養殖尾水治理，鼓勵漁業養殖尾水循環利用。鼓勵重點水庫庫區、重點農業種植縣組織開展農用地生態截污、生態坑塘試點建設，加強林地農田地表水徑流節流與回灌。(省農業農村廳、海洋漁業局、生態環境廳、住建廳按職責分工負責)

三、重點工程

(一)實施污水收集及資源化利用設施建設工程

推進城鎮污水管網全覆蓋，全省市縣每年新建改造污水管網500公里，推進縣城以上城市城中村、老舊城區、城鄉結合部的生活污水收集管網建設，加快消除收集管網空白區，持續提高污水收集效能。結合老舊小區和市政道路改造，推動污水收集支線管網和出戶管連接建設，補齊“毛細血管”。重點推進城鎮污水管網破損修復、老舊管網更新和混接錯接改造。重點流域、缺水地區和水環境敏感區結合實際，實施現有污水處理設施提標升級擴能改造，推進污水資源化利用設施建設。推動新建鄉鎮生活污水管網實施雨污分流，同步推進接戶管建設，既有管網結合道路“白改黑”、環境整治等相關項目，循序推進雨污分流改造。積極推進污泥無害化設施建設，市縣污泥無害化處理率達到95%以上。(省住建廳、生態環境廳按職責分工負責)

(二)實施工業廢水循環利用示范工程

缺水地區將市政再生水作為園區工業生產用水的重要來源，嚴控新水取水量。鼓勵有條件的省級以上開發區統籌廢水綜合治理與資源化利用，建立企業間點對點用水系統，推進工業廢水循環利用和分級回用，積極創建工業廢水循環利用示范企業、園區。探索開展工業廢水再生利用水質監測評價和用水管理，鼓勵各地和重點用水企業搭建工業廢水循環利用管理平臺。實施節水管理和改造升級，采用差別水價以及樹立節水標桿等措施，促進高耗水企業加強廢水深度處理和達標再利用。在火電、鋼鐵、紡織、造紙、石化、化工、食品和發酵等高耗水行業創建一批工業廢水循環利用示范企業。積極創建產城融合廢水高效循環利用創新試點。(省商務廳、水利廳、生態環境廳、工信廳按職責分工負責)

編輯：趙凡