中國的三大地帶，五大地區(qū)灌溉需求很大，但由于我國灌溉用水嚴重不足，目前的現(xiàn)狀只能“以水定灌”，有效灌溉面積僅為50%。王洪臣指出，水資源短缺是中國未來幾十年可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，中國的農(nóng)業(yè)灌溉現(xiàn)狀就如同“等米下鍋”，農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)該成為中國污水資源化的重點方向。

　　三個灌溉地帶的灌溉需求指數(shù)

　　王洪臣用四個情景，進一步對農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)作為污水資源化利用的重點方向進行了印證：

　　情景一：2019年，我國有1000億噸污水可以利用，如果以50億噸用于市政雜用，80億噸用于工業(yè)利用，可以少取水130億噸，再生水利用率為13%。

　　情景一

　　情景二：同樣是1000億噸污水，除了用50億噸用于市政雜用，80億噸用于工業(yè)利用，再以100億噸作為生態(tài)用水，可以減少取水230億噸，此時污水再生利用率為23%。

　　情景二

　　情景三：同樣的條件，加上以200億噸污水用于農(nóng)業(yè)灌溉，可以減少取水430億噸，污水再生利用率躍升到43%。

　　情景三

　　情景四：如果將用于農(nóng)業(yè)灌溉再生水進一步提升為800億噸，市政雜用為10億噸，工業(yè)用水為20億噸，生態(tài)用水仍為100億噸，此時可以實現(xiàn)減少取水930億噸，污水再生利用率為93%，基本實現(xiàn)了污水的徹底資源化。

　　情景四

　　國際經(jīng)驗：以色列再生水只用于農(nóng)業(yè)灌溉  

　　縱觀解決水資源緊缺問題的國際經(jīng)驗，跨流域調(diào)水可以部分緩解一定地區(qū)范圍內(nèi)的緊缺狀況，但根本上還是依靠非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用，以色列、新加坡、澳大利亞、南非、納米比亞等缺水國家都是開發(fā)利用非傳統(tǒng)水資源的典范。

　　其中，以色列是目前公認污水再生利用最成功的國家，美國將以色列作為唯一的國際合作伙伴納入了國家水回用行動計劃。上世紀九十年代，隨著世界各地越來越多的猶太人回國定居，以色列決定開始大規(guī)模進行污水再生利用，解決嚴重的缺水問題。

　　為提高再生水利用率，自上世紀九十年代開始，以色列修建了大量再生水輸配管線、泵站和儲存調(diào)蓄水庫，以色列大小調(diào)蓄水庫270座總庫容超過2億立方米。根據(jù)最新報道，如今以色列的污水再生利用率已超過90%，下一步目標為達到100%，實現(xiàn)全部污水的再生利用。

　　以色列再生水利用最大的特征是90%用于農(nóng)業(yè)灌溉，目前，以色列800萬人，產(chǎn)生5億立方米污水，92.3%污水處理率，占灌溉用水的60%，支撐起現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，除了自給自足，還成為農(nóng)產(chǎn)品出口國。美國作家賽斯西格爾（Seth M. Siegel）在深入考察以色列水務(wù)后認為，“沒有再生水，就沒有以色列的農(nóng)業(yè)，也就沒有這樣一個中東強國”。

　　隨著以色列人口的增加，以色列目前正在實施面向2050年的水資源規(guī)劃，至2050年，將進一步提升污水再生利用量，再生水農(nóng)業(yè)灌溉量將會繼續(xù)增大。

　　以色列通過開發(fā)非傳統(tǒng)水資源成功解決了水安全問題，王洪臣指出，實際上，我國北方許多地區(qū)年降水量、許多城市的人均水資源量均低于以色列，這些地區(qū)或城市應(yīng)借鑒以色列污水資源化成功經(jīng)驗，開發(fā)非傳統(tǒng)水資源，解決當?shù)厝彼畣栴}。

　　規(guī)模化長期使用再生水存在一定的風險，關(guān)于病原體、鹽度以及內(nèi)分泌干擾物等新興污染物對人體健康和生態(tài)影響的研究一直在進行，爭論也一直在持續(xù)。以色列在開始大規(guī)模農(nóng)業(yè)灌溉以后，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)地下水有鹽漬化傾向，在2010年開展了全國性源頭減鹽行動，包括工業(yè)企業(yè)減少用鹽或?qū)ふ姨娲贰澜啕}廢水排入下水道以及倡導公眾避免過度耗鹽等措施，無法避免的高鹽水則另外處理后排入水體，沿海地區(qū)則直接排到海洋，通過這些對策，有效控制了地下水鹽漬化傾向。

　　發(fā)言最后王洪臣總結(jié)：要以農(nóng)業(yè)灌溉為重點，輔以市政雜用、工業(yè)利用、景觀補水，以此為方向展開資源化設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)：

　　1. 農(nóng)業(yè)灌溉用水需求大，理論上可將全部污水再生后用于農(nóng)業(yè)灌溉，理論上實現(xiàn)全回用，全部資源化；

　　2. 目前的農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施足以消納全部污水資源化，只是個水源轉(zhuǎn)換問題；

　　3. 需要實施的工程是將再生水輸配到就近灌區(qū)的渠首，并建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施，現(xiàn)有不承擔其他供水功能的灌溉調(diào)蓄庫容可直接用于調(diào)蓄再生水，預(yù)測已可調(diào)蓄相當數(shù)量的再生水量。

　　4. 農(nóng)村污水可隨同治理設(shè)施同步就地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉（關(guān)中平原的生態(tài)澇池）；

　　5. 由于輸配及儲存設(shè)施的施工均不在城市建成區(qū)，預(yù)計從經(jīng)濟技術(shù)角度比較，遠優(yōu)于其他方向的資源化利用；

編輯：王媛媛