滇池治理模式給流域治理帶來(lái)的思考

時(shí)間：2020-11-05 09:12

來(lái)源：中國(guó)水網(wǎng)

作者：李曉佳

雷坤介紹，為了出臺(tái)這項(xiàng)政策，昆明市市委市政府做了大量的工作，昆明市委市政府和河長(zhǎng)制辦公室出臺(tái)了一系列文件，相關(guān)的財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局和水務(wù)局等也出臺(tái)了相關(guān)的細(xì)則和配套政策、制度。后期的實(shí)踐，也證實(shí)了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的有效性。

“這也啟示其他地區(qū)在推進(jìn)流域河湖保護(hù)治理工作時(shí)，要重視制度的驅(qū)動(dòng)作用，因地制宜地建立起保護(hù)治理的制度體系，形成強(qiáng)大動(dòng)力。”

李佐軍同時(shí)強(qiáng)調(diào)，大型胡泊保護(hù)治理是一個(gè)世界性難題，也是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，離不開科技的支撐。昆明在推進(jìn)滇池保護(hù)治理過程中充分重視科技的支撐作用。應(yīng)用了包括生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)、全自動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、極限除磷技術(shù)、水生態(tài)修復(fù)技術(shù)、廠-網(wǎng)自動(dòng)控制技術(shù)、藍(lán)藻去除技術(shù)等先進(jìn)治理技術(shù)。

“其他地區(qū)在推進(jìn)流域保護(hù)治理時(shí)，也要高度重視科技的促進(jìn)作用?！崩钭糗姳硎?，一方面，可充分借鑒和應(yīng)用滇池治理中研發(fā)的適用技術(shù)。如極限除磷技術(shù)、藍(lán)藻去除技術(shù)等；另一反面，要高度重視選擇符合本地實(shí)情的水治理技術(shù)，最終提高流域水治理的科學(xué)水平。

流域治理僅僅依靠政策和技術(shù)的支持是不夠的，資金從何而來(lái)也是關(guān)鍵的要素。對(duì)此，李佐軍也指出，錢的問題單靠政府是不能完全解決的，在推進(jìn)河湖流域保護(hù)治理時(shí)，要高度重視融資的保障作用。積極吸收地方財(cái)政之外的各種資金，健全投資回報(bào)機(jī)制，吸引社會(huì)資本投入到流域保護(hù)治理中來(lái)。

流域治理還有很長(zhǎng)的路要走

滇池治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及流域范圍內(nèi)的方方面面，滇池水質(zhì)突破性的達(dá)到地表水Ⅳ類的標(biāo)準(zhǔn)，葛敬認(rèn)為，后期“十四五”期間的治理難度將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過“十二五”、“十三五”。

這也預(yù)示著“十四五”期間，我國(guó)流域治理所要面臨的艱巨挑戰(zhàn)。

北京師范大學(xué)教授王圣瑞指出，滇池治理的成果確實(shí)很顯著，但從我國(guó)環(huán)境保護(hù)的總體形勢(shì)來(lái)看，水環(huán)境的嚴(yán)重形勢(shì)沒有明顯的改變，對(duì)湖泊講，如太湖、巢湖等，最主要的問題，包括藍(lán)藻水華的防控、規(guī)?；{(lán)藻的爆發(fā)的規(guī)模和次數(shù)等都沒有降低。

而要真正做好流域水環(huán)境治理，重點(diǎn)之一就是要正視我國(guó)當(dāng)前水環(huán)境的問題。王凱軍指出，合流制溢流污染已經(jīng)成為我國(guó)現(xiàn)階段黑臭水體整治與海綿城市建設(shè)過程中，需要迫切解決的問題。雨水溢流污染帶來(lái)的面源污染在很大程度上影響了我國(guó)河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，我國(guó)河流斷面水質(zhì)在汛期達(dá)標(biāo)率明顯低于非汛期。

王凱軍曾在2020水業(yè)戰(zhàn)略論壇上指出，解決溢流污染的途徑主要有四類：一是盡快建立雨污分離系統(tǒng)，二是建立海綿城市理念解決雨水問題，三是擴(kuò)大合流制處理雨污水問題，四是建立新型污水排放體系。

他也指出，未來(lái)流域治理，要充分利用污水處理廠的冗余能力，解決處理問題。讓城市污水的退水作為資源參與到滇池的治理。同時(shí)，充分發(fā)揮環(huán)湖濕地的作用。

王圣瑞也強(qiáng)調(diào)，流域治理不能僅僅停留在湖泊本身，“十四五”期間，“山水林田湖草”一體化基本構(gòu)架應(yīng)該建立起來(lái)。

編輯：李曉佳

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