政策解讀 | 不同用處不同標準，湖北首個農水標準7月1日起實施

時間：2020-06-30 16:33

來源：中國水網

作者：E20研究院

　　西班牙巴塞羅那大學6月26日發布公告稱，該校領導的一個研究小組在采集的巴塞羅那廢水樣本中檢測出新冠病毒。根據新冠病毒最新研究進展，并結合SARS冠狀病毒已有研究成果，需要預防新冠病毒通過糞便和污水傳播，尤其對于污水收集管網不夠完善、處理工藝缺少消毒環節的農村地區，更應提高警惕，做好農村污水處理設施的運行維護。湖北省在取得新冠肺炎疫情防控阻擊戰階段性勝利的時刻，由省生態環境廳解讀即將正式實施的湖北省《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》（以下簡稱農水標準），對于加強農村污水處理設施的運維，改善農村人居環境，保障疫情防控常態化下的社會正常運行，有著積極的意義。

　　國家政策密集出臺，指導地方農水標準制定

　　2018年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治三年行動方案》，要求各地區區分排水方式、排放去向等，分類制定農村生活污水治理排放標準。

　　2018年9月，生態環境部辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳聯合印發《關于加快制定地方農村生活污水處理設施水污染物排放標準的通知》，要求各省（區、市）抓緊制定地方農村生活污水處理設施水污染物排放標準。

　　2019年4月，生態環境部辦公廳發布《農村生活污水處理設施水污染物排放控制規范編制工作指南（試行）》（環辦土壤函[2019]403號，以下簡稱工作指南），要求科學合理確定相關控制指標排放限值。

　　《工作指南》明確要求，農村生活污水排放標準制修訂工作要因地制宜、實事求是。各地要根據農村區位條件、人口聚集程度、污水處理規模、排放去向和人居環境改善需求、自然景觀、受納水體污染物排放總量控制要求及現有技術水平等因素，既盡力而為，又量力而行，制訂科學合理的排放標準。從實際出發，采用適用的治理技術，注重實效，不搞一刀切，不搞形式主義。

　　湖北省農水標準發布與實施之間具有足夠的緩沖時間

　　E20研究院梳理了全國除港澳臺地區以外的31個省、直轄市、自治區的地方農水標準發布情況（各地農水標準發布與實施時間一覽表見文末附表），發現截止2020年6月30日，31個省、直轄市、自治區均發布了各自的農水標準，其中河北、重慶、廣西、西藏發布的是農水標準的征求意見稿，尚沒有正式的實施時間，河北、重慶之前就有農水標準，此次是在原有標準上進行修訂。湖北省農水標準與其他地區的農水標準相比，發布時間不算晚，但是正式實施時間為2020年7月1日，相對較晚，標準發布與實施之間留有足夠的緩沖和適應時間。

　　湖北省農水標準體現了農村環境治理的初心和原則

　　習近平總書記不止一次強調過，農村環境整治這個事，不管是發達地區還是欠發達地區都要搞，標準可以有高有低，但最起碼要給農民一個干凈整潔的生活環境，這正是農村環境治理的初心。農村污水處理也一樣，需要因地制宜，一村（鎮）一策，不同的治理設施和方案要有不同的標準，才能保證運維高效化、低成本、可持續。

　　湖北省農水標準根據農村污水處理規模、污水特點和納污水體等，分3檔監測管理7種污染物，不搞一刀切，根據不同的污水處理設施規模執行不同的排放標準，同時又結合納污水體的特點，提出更嚴格的排放要求。