上海市人民政府于近日印發(fā)《上海市推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022年）》，要求到2022年，全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級邁向國際一流水平，高速、泛在、融合、智敏的高水平發(fā)展格局基本形成，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等新技術(shù)全面融入城市生產(chǎn)生活，新型基礎(chǔ)設(shè)施成為上海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和城市高效治理的重要支撐。詳情如下：

　　滬府〔2020〕27號

　　上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022年）》的通知

　　各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

　　現(xiàn)將《上海市推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022年）》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

　　上海市人民政府

　　2020年4月29日

　　上海市推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022年）

　　新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，既是應(yīng)對新冠疫情不利影響、推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要手段，也是著力提升創(chuàng)新策源能力、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的戰(zhàn)略支撐。為加快建設(shè)具有上海特色的新型基礎(chǔ)設(shè)施，培育發(fā)展新經(jīng)濟，制訂本行動方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把握全球新一輪信息技術(shù)變革趨勢，立足于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、跨界融合化、品牌高端化，搶抓新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為疫情后產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇升級帶來的重要機遇，堅持“新老一體、遠近統(tǒng)籌、建用兼顧、政企協(xié)同”的原則，高水平推進5G等新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)保持光子科學等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施國際競爭力，加快建設(shè)人工智能等一體化融合基礎(chǔ)設(shè)施，完善社會治理和民生服務(wù)智能化終端布局，著力創(chuàng)造新供給、激發(fā)新需求、培育新動能，為上海加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系厚植新根基，打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　（二）行動目標

　　到2022年，全市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級邁向國際一流水平，高速、泛在、融合、智敏的高水平發(fā)展格局基本形成，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等新技術(shù)全面融入城市生產(chǎn)生活，新型基礎(chǔ)設(shè)施成為上海經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和城市高效治理的重要支撐。

　　——打造全球新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施標桿城市。率先構(gòu)建全球領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施布局，為“十四五”期末形成“GTPE”（G級互聯(lián)、T級出口、P級算力、E級存儲）發(fā)展格局打下基礎(chǔ)，亞太信息通信樞紐地位得到鞏固和提升。

　　——形成全球規(guī)模最大、種類最全、綜合服務(wù)功能最強的大科學設(shè)施群雛形。構(gòu)建以硬X射線自由電子激光裝置為引領(lǐng)，上海光源等光子科學大設(shè)施為基礎(chǔ)，生命、能源、海洋若干設(shè)施為支撐的大設(shè)施集群，總體水平達到國際領(lǐng)先。

　　——建成具有國際影響力的超大規(guī)模城市公共數(shù)字底座。建成1個市大數(shù)據(jù)資源平臺、16個大數(shù)據(jù)資源分平臺，構(gòu)建若干個數(shù)據(jù)服務(wù)中臺和1000個左右數(shù)據(jù)訓(xùn)練集，建設(shè)500個以上服務(wù)于“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”的行業(yè)算法模型，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次支撐城市治理全方位變革。

　　——構(gòu)建全球一流的城市智能化終端設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。布設(shè)1000萬個社會治理神經(jīng)元感知節(jié)點，新增50公里車聯(lián)網(wǎng)開放測試道路，新建10萬個充換電終端設(shè)施，建成100所教育信息化應(yīng)用標桿學校，新增20家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）實施新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施（“新網(wǎng)絡(luò)”）建設(shè)行動

　　1.高水平建設(shè)5G和固網(wǎng)“雙千兆”寬帶網(wǎng)絡(luò)。編制新一輪5G建設(shè)行動計劃，三年內(nèi)新建3.4萬個5G基站，加快5G獨立組網(wǎng)（SA）建設(shè)，率先建成SA核心網(wǎng)，在實現(xiàn)全市覆蓋的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進重點區(qū)域深度覆蓋和各區(qū)功能性覆蓋、形成有規(guī)模效應(yīng)的應(yīng)用。實現(xiàn)我市家庭千兆接入能力和商務(wù)樓宇萬兆接入能力全覆蓋。移動通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力平均達到1000Mbps，用戶感知速率平均達到50Mbps。（推進單位：市經(jīng)濟信息化委、市通信管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市規(guī)劃資源局）

　　2.加快布局全網(wǎng)賦能的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集群。實施新一輪工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動，建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心以及機床、鋼鐵等10個行業(yè)標識解析二級節(jié)點，深化創(chuàng)新應(yīng)用，推動標識解析國家頂級節(jié)點（上海）擴容增能，搭建長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺。建設(shè)100家以上無人工廠、無人生產(chǎn)線、無人車間，加快行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。推動相關(guān)龍頭企業(yè)建設(shè)20個具有全國影響力的行業(yè)平臺，帶動15萬企業(yè)上云上平臺。（推進單位：市經(jīng)濟信息化委、市通信管理局）

　　3.加快下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化部署。推進互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用IPv6升級，聚焦新型智慧城市、人工智能等領(lǐng)域，強化基于IPv6網(wǎng)絡(luò)的終端協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)IPv6活躍用戶占比互聯(lián)網(wǎng)用戶超過60%，網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端全面支持IPv6。加快接入設(shè)施軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化（NFV）改造，信息通信服務(wù)實現(xiàn)按需供給，信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用實現(xiàn)個性定制、即開即用。（推進單位：市網(wǎng)信辦、市通信管理局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委）

　　4.推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實國家戰(zhàn)略，推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場應(yīng)用、運維服務(wù)等，完成通信網(wǎng)絡(luò)及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，初步形成衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)能力。（推進單位：市國防科工辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市科委）實施智慧天網(wǎng)創(chuàng)新二期工程，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)運行控制中心，完成國內(nèi)首顆中軌道技術(shù)驗證衛(wèi)星以及相關(guān)配測衛(wèi)星的研制、測試和發(fā)射。（推進單位：市經(jīng)濟信息化委、市國防科工辦、市科委、市發(fā)展改革委）

　　5.建設(shè)“一網(wǎng)雙平面”新型政務(wù)外網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施。推動市、區(qū)兩級電子政務(wù)外網(wǎng)升級改造，建設(shè)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施，整合市級部門14個業(yè)務(wù)專網(wǎng)，到2021年底，實現(xiàn)市級100G、區(qū)級40-100G帶寬能力，支持IPv4和IPv6雙棧技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)流量和視頻流量“一網(wǎng)雙平面”承載的新型政務(wù)外網(wǎng)，為跨部門、跨層級、跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用協(xié)同提供有力支撐。（推進單位：市大數(shù)據(jù)中心，各區(qū)政府）

　　6.構(gòu)建全球信息通信樞紐。提升我市信息通信網(wǎng)絡(luò)承載能級，推進東南亞-日本二號海底光纜在上海登陸建設(shè)，搭建國際數(shù)據(jù)樞紐平臺，擴容中國電信亞太互聯(lián)網(wǎng)交換中心，到2022年，實現(xiàn)在上海登陸的國家海底光纜容量達到28T，互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達到7T。推動中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)（以下簡稱“臨港新片區(qū)”）、虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，優(yōu)化重點區(qū)域國際通信服務(wù)能力。（推進單位：市經(jīng)濟信息化委、市通信管理局，臨港新片區(qū)管委會、虹橋商務(wù)區(qū)管委會）

編輯：王媛媛