走進大別山腹地的安徽省金寨縣關廟鄉沙坪溝村，一排排農家別墅整齊排列，美麗如畫的鄉村景色讓人耳目一新。“以前村里雞鴨到處跑、污水遍地流的場景不復存在了。”50多歲的村民趙凡棟說，“現在村里的生活垃圾過不了幾天就會有人清理，尤其是到了夏天，每天都有人來清運垃圾和噴藥消毒。”看著村子越來越美，村民打心底里高興。

沙坪溝村的巨變，是鄉土中國的縮影。2019年，中央農辦、農業農村部牽頭抓總，會同有關部門深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立“一盤棋”思想，努力把好事辦好，讓農民滿意，合力推進農村人居環境整治各項工作，取得新進展新成效。

牽頭抓總 全面部署

2019年是農村人居環境整治由典型示范向面上推開的關鍵一年。中央農辦、農業農村部組織各地深入學習推廣浙江“千萬工程”經驗，完善頂層設計、部署重點任務、強化督導檢查，協同推進農村人居環境整治。

——中央農辦、農業農村部認真貫徹落實習近平總書記關于農村廁所革命的重要指示批示精神，指導各地因地制宜開展農村廁所革命。組織各省（區、市）對照《農村人居環境整治三年行動方案》，分三類地區推進農村改廁，提高工作指導精準性。在福建寧德召開全國農村人居環境整治暨廁所革命現場會進行專題部署，國務院副總理胡春華出席并講話。會同國家衛生健康委等部門制定《關于切實提高農村改廁工作質量的通知》，強調各地嚴把農村改廁“十關”。

——中央農辦、農業農村部等18個部門聯合印發《農村人居環境整治村莊清潔行動方案》，提出開展以“三清一改”（清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物、改變影響農村人居環境的不良習慣）為主要內容的村莊清潔行動，集中整治村莊環境“臟亂差”，相繼開展村莊清潔行動春節、春季、夏季和秋冬戰役。

——中央農辦、農業農村部、住房和城鄉建設部在河南蘭考召開全國農村生活垃圾治理工作推進現場會，研究部署工作。住房和城鄉建設部印發《關于建立健全農村生活垃圾收集、轉運和處置體系的指導意見》。生態環境部等9部門印發《關于推進農村生活污水治理的指導意見》。生態環境部將農業農村污染治理突出問題納入中央生態環境保護督察，印發《關于推進農村黑臭水體治理工作的指導意見》《農村生活污水處理設施水污染物排放控制規范編制工作指南（試行）》等。

——中央財政安排資金支持各地開展農作物秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用試點、農用地膜回收利用相關工作。農業農村部會同有關部門印發了《關于做好2019年畜禽糞污資源化利用項目實施工作的通知》《關于促進畜禽糞污還田利用依法加強養殖污染治理的指導意見》《關于進一步做好當前生豬規模養殖環評管理相關工作的通知》。

——中央農辦、農業農村部、自然資源部、國家發展改革委、財政部等5部門印發《關于統籌推進村莊規劃工作的意見》，堅持以規劃引領，充分利用原有工作基礎，指導各地扎實推進“多規合一”的實用性村莊編制規劃工作，助推農村人居環境整治。

為深入貫徹習近平總書記關于改善農村人居環境的重要指示精神，2019年11月26日至12月4日，國務院組織開展了農村人居環境整治大檢查。14個檢查組深入14省（市）進行實地檢查，堅持問題導向，圍繞《農村人居環境整治三年行動方案》總體要求，重點聚焦農村廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理三個方面，帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改，推動農村人居環境整治更加扎實有序開展。

抓實抓細 成效明顯

農村人居環境整治與億萬農民生產生活息息相關，習近平總書記時時牽掛心間，并強調要把好事辦好。

如何才能把好事辦好？中央農辦、農業農村部會同有關部門堅持問題導向，抓實抓細各項工作，讓農民長期受益。

走進吉林省長春市雙陽區奢嶺街道將軍村村民韓大爺家，外面天寒地凍，里面卻溫暖如春。新建的廁所周圍有保溫板，屋頂有玻璃蓋，還有通風管、小窗戶等設施，而且蹲便器上面有個蓋板用來隔絕臭味，廁所門口還安裝了聲控電燈。“晚上咳嗽一聲就亮了，特別方便，夜里出來上廁所都不用拿手電筒。”韓大爺說，“家里原來的廁所是用木板搭的，冬天刮大風，特別冷，兒子兒媳從城里回來看我，用不慣家里這個廁所，當天來當天回。新建的這個廁所，暖和多了，孩子回來也愿意在家住了。”

從2019年開始，吉林省在推進農村衛生廁所改造過程中，始終按照“政府引導、農民自愿、宜水則水、宜旱則旱”的原則，引導改廁企業推進經濟適用、適合農村實際的產品研發和改廁模式。同時，把“群眾認同、群眾參與、群眾滿意”作為基本要求，改不改廁、改哪一種，由農民自己定，引導各地主動參與改廁，自主選擇改廁模式，充分保障農民群眾自主參與權。

吉林省是縮影。2019年，中央財政資金安排農村廁所革命整村推進獎補資金70億元支持農村戶用廁所改造，通過旅游發展基金補助地方項目支持旅游廁所建設。各地真金白銀投入，有的省份投入省級財政超過10億元支持農村廁所革命。

在此基礎上，農業農村部還組建全國農村廁所革命專家智庫，編寫農村改廁實用技術手冊，開展農村改廁技術集成示范試點和專家技術指導服務，舉辦農村人居環境整治高峰論壇暨農村廁所革命技術論壇和第一屆全國農村改廁技術產品創新大賽，啟動編制農村戶廁建設有關標準規范，舉辦農村人居環境整治工作培訓班。國家衛生健康委員會、農業農村部制定《農村戶廁建設技術要求（試行）》，舉辦農村改廁技術及評價系統培訓班，將廁所革命作為愛國衛生運動重點宣傳內容。文化和旅游部深入實施《全國旅游廁所建設管理新三年行動計劃》。

除此之外，在提升村容村貌、農村生活垃圾污水治理、農業生產廢棄物資源化利用等方面也取得了顯著成效。

——提升村容村貌。村莊清潔行動動員近三億人次參加，一大批村莊村容村貌得到明顯改善。交通運輸部安排投資改善農村道路交通。國家林業和草原局舉辦全國研修班，評價認定國家森林鄉村。住房和城鄉建設部開展農村住房建設試點。中國共產主義青年團中央委員會、中華全國婦女聯合會組織婦女、大學生、少年兒童等參與村莊清潔等農村人居環境整治。比如，共青團四川省委聯合四川省農業農村廳等部門，在全省范圍內開展“靚在鄉村”農村人居環境整治志愿服務行動。以鄉鎮為單位建立志愿服務隊伍，從環境“靚”、生態“美”、風氣“好”三個方面入手，動員廣大社會力量廣泛參與農村人居環境整治。截至2019年底，四川全省共建立志愿服務隊伍5000余支，累計發動志愿者10萬余名，開展相關活動一萬余場。

編輯：徐冰冰