【全文實錄】江西省政府新聞辦召開生態環境專場新聞發布會公布生態環保“6+20”措施

時間：2020-03-16 09:56

來源：江西省生態環境廳

羅小璋：近幾年來，全省生態環境保護工作取得積極成效，江西生態環境質量不斷鞏固提升。為貫徹落實省委提出的建設富裕美麗幸福現代化的新要求，不斷提供優質生態產品滿足人民日益增長的優美生態環境需要，必須在現有基礎上進一步提升我省生態環境保護水平，我們的措施是：保持戰略定力，堅持方向不變，力度不減，從10個方面來進一步提升我省生態環境保護水平。一是由過去環保部門單打獨斗為主，提升為全社會齊抓共管;二是由過去主要督企為主，提升為督企與督政相結合;三是由過去主要考核經濟指標為主，提升為在考核經濟指標的同時，加大環保指標考核權重;四是由過去粗略治污、粗放治污，提升為精準治污、集約治污;五是由過去經驗治污、教條主義治污，提升為科學治污、實事求是治污;六是由過去長官意志治污、行政命令治污，提升為用法治思維、法治方式治污;七是由過去水、氣、土單要素治污，提升為山水林田湖草統籌考慮治理;八是由過去以具體項目管控為主，提升為科學分區管控;九是由過去體制不順、機制不活，提升為體制更加順暢、機制更加科學;十是由過去公眾參與不夠，提升為進一步調動公眾參與的積極性。

江西衛視記者：江西省委、省政府出臺了有效應對疫情穩定經濟增長20條政策措施，以此推動江西高質量跨越式發展。請問下一步生態環境部門將采取什么舉措，有效應對疫情助推江西高質量跨越式發展?

羅小璋：黨的十九大以來，中國經濟發展已由高速增長階段向高質量發展階段，貫徹新發展理念、實現高質量發展是今后經濟工作的主旋律，對我們江西來講，省委、省政府還增加了跨越式發展要求。生態環境保護對倒逼經濟結構調整、產業轉型升級具有重要作用，作為生態環境部門必須以服務高質量跨越式發展為己任，我們的措施是：立足中心大局，堅持保護與發展并重、深化“放管服”改革，進一步助推江西高質量跨越式發展。如何助推?在《20條措施》里有十分具體的規定，主要是十個方面。一是深化環評制度改革，進一步提高建設項目審批效能;二是改革污染物總量控制制度，讓有限的總量向效益好的地區、領域和企業流動;三是清理不合理政策規定，消除不合理的“過度環保要求”;四是實行寬嚴相濟監督執法機制，堅決解決環保“一刀切”問題;五是堅持約束與激勵并舉，在采取懲處措施的同時，加大激勵措施的運用;六是規范促進環保中介服務，既發揮環保中介機構的積極作用，又規范中介服務行為;七是促進生態產品價值轉換，把我省的生態優勢轉化為經濟優勢;八是加快推進環境基礎設施建設，為高質量發展提供支撐保障;九是提升政務服務水平，不斷提高生態環境部門辦事效率;十是打造生態環境保護鐵軍，不斷提升以生態環境高水平保護助推高質量跨越式發展的能力和水平。

江西日報記者：在抓好疫情防控的同時，做好復工復產是當前一項重要工作。請問下一步省生態環境廳將如何服務復工復產工作?有哪些具體舉措?

龍剛：為了積極支持企業復工復產，我廳堅持服務與監管并重，大力實施環評審批正面清單和監督執法正面清單，從環評和執法兩方面來進一步服務企業復工復產和項目開工復工。

在環評審批方面，一是繼續豁免部分項目環評手續辦理。對原要求環評登記備案的民生相關行業，共涉及國家環評管理名錄中30多個小類，直接進行環評豁免。二是拓展環評告知承諾制審批改革試點。將環境影響總體可控、受疫情影響較大的行業納入環評告知承諾制改革，共涉及國家名錄中的40多個小類。三是強化項目環評審批服務。對全省重大重點項目，開辟綠色通道，主動服務，提前介入;對需要公示的項目，合并受理公示和擬審查公示，提高辦事效率;對確需開展現場踏勘、技術評估的項目，創新方式方法，實現“不見面”審批。

在執法監管方面，一是免除部分企業現場執法檢查。對與疫情防控物資生產和民生保障密切相關的，排放量小、吸納就業能力強的，重大工程和重點領域守法意識強、管理規范、環境績效水平高的，已安裝在線監控并與生態環境部門聯網的企業，一般不進行現場執法檢查。二是推行非現場執法監管。利用“互聯網+監管”系統、在線監控、視頻監控、衛星遙感、無人機巡查、大數據分析等科技手段開展非現場檢查，及時提醒復工復產企業正常運行治污設施，確保達標排放。三是實行寬嚴相濟的差異化執法機制。實施執法檢查頻次的差異化，對守法意識強、管理規范、環境信用評價高的企業減少執法檢查頻次;對群眾反映強烈、環境風險高、環境違法頻繁的企業加密執法檢查頻次。實施行政處罰的差異化，對受疫情防控影響，環境違法輕微并及時糾正、未造成環境污染后果的可以不予處罰，以督促整改為主;對偷排偷放、惡意排污、監測數據弄虛作假、群眾反映強烈、危害群眾健康、嚴重污染環境以及涉疫情醫療廢物、醫療廢水等惡意環境違法行為，堅決依法嚴厲查處。