導(dǎo)讀最近，為減緩疫情對經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展，各級政府出臺了很多政策措施，在財稅、金融、成本、外貿(mào)等方面提供大力支持和優(yōu)惠，幫助受疫情影響比較嚴(yán)重的行業(yè)和中小微企業(yè)渡過難關(guān)。日前，湖北、浙江、成都等地臨時下調(diào)工業(yè)用水價格，以減輕企業(yè)用水負(fù)擔(dān)。但這一舉措的背后，也讓我們看到硬幣的另一面……

一手抓疫情防控，一手抓有序復(fù)工成為近期的主旋律。各地在做好疫情防控工作的前提下，紛紛開始統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，吹響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)集結(jié)號。

為幫助廣大中小企業(yè)堅定信心，渡過難關(guān)，日前工信部印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》，共計20條措施，圍繞全力保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)的財政扶持、進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)的金融扶持、進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)的創(chuàng)新支持、進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)的公共服務(wù)、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)六大方面。《通知》指出，為強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)要素保障，“推動有關(guān)單位對疫情期間中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用水、用氣，實施階段性緩繳費用，緩繳期間實行‘欠費不停供’措施。”

多地臨時下調(diào)工業(yè)用水價格

在新冠肺炎疫情剛開始爬坡的階段，為避免人口流動帶來的感染風(fēng)險，并同時保障居民的日常生活，各地的公用事業(yè)單位就開始實施對居民生活用水、用氣，實行“欠費不停供”的措施，等疫情結(jié)束后幾個月內(nèi)，再由居民補(bǔ)繳緩繳各項費用。

近日，這一舉措得到了升級。湖北、浙江、成都、蚌埠等地臨時下調(diào)用水價格，實施范圍多為工業(yè)用水，降幅均為10%，時長為2~6個月不等，旨在通過降低生產(chǎn)要素成本，助推中小企業(yè)快速回歸正常生產(chǎn)經(jīng)營。而丹陽市則對所有用水戶采取20%的水費減免。具體情況如表1所示。

表1. 各地用水價格臨時下調(diào)情況一覽

來源：公開資料整理，如有遺漏或其他地區(qū)新政策出臺，歡迎留言補(bǔ)充。

除工業(yè)用水和生產(chǎn)生活必需品生產(chǎn)企業(yè)以外，蚌埠市也對居民用水的第一階梯水量進(jìn)行了調(diào)整，由每戶每月15立方米增加到20立方米。由于疫情期間，大家都更傾向于待在家中，居民用水量會有所上升，容易進(jìn)入第二階梯水量，此舉意在降低居民的水費開支，減輕居民的生活負(fù)擔(dān)。

需要說明的是，上述城市中，大部分用水價格下調(diào)指的是用戶終端價格下調(diào)，既包含供水價格、也包含污水處理費和其他費用。少部分是僅自來水價格下調(diào)，污水處理費不做變化。

各地政策詳覽

2月5日

浙江制定了支持小微企業(yè)渡過難關(guān)的 17條政策意見，明確指出要進(jìn)一步降低小微企業(yè)的用電、用氣、物流等成本。其中，工業(yè)用電價格將根據(jù)國家政策進(jìn)行及時的調(diào)整，工業(yè)用水價格、天然氣價格均要下調(diào)10%，期限是三個月。

2月6日

成都市人民政府印發(fā)《有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行20條政策措施》，為降低企業(yè)用水用能負(fù)擔(dān)，鼓勵水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等經(jīng)營企業(yè)對困難企業(yè)緩收相關(guān)費用，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)單位2020年2、3月份用氣用水價格，按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算。很快，成都市自來水有限責(zé)任公司向廣大客戶表示，將嚴(yán)格落實這一政策措施，積極調(diào)整系統(tǒng)，詳細(xì)進(jìn)展將發(fā)布后續(xù)公告和通知。

2月9日

湖北省印發(fā)了《應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情 支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)有關(guān)政策措施的通知》，為降低生產(chǎn)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，工業(yè)用水價格、用天然氣價格均下調(diào)10%，期限為2020年1月1日至2020年6月30日。

2月10日

廣西發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于臨時降低部分行業(yè)用水價格有關(guān)事項的通知》，自2月到6月，對自治區(qū)內(nèi)工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)用水實行臨時降價，降價幅度為非居民用水價格(不含污水處理費)的10%。其中，工業(yè)用水包括從事工業(yè)性產(chǎn)品生產(chǎn)用水、農(nóng)產(chǎn)品加工和建筑用水，經(jīng)營服務(wù)用水包括為客戶提供商業(yè)性、金融性、服務(wù)性等有償服務(wù)用水。各市、縣發(fā)展改革委(局)具體組織實施，可統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓┧髽I(yè)的經(jīng)營狀況抓好落實，但不得低于本文件明確的范圍和幅度。

2月11日

蚌埠市為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低中小微企業(yè)用氣、用水等成本，工業(yè)用水價格、用天然氣價格均下調(diào)10%，期限為3個月;生產(chǎn)生活必需品生產(chǎn)企業(yè)用水用氣價格下調(diào) 10%，期限為3個月(2020年2月、3月、4月)。

2月12日

丹陽市政府為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情給全市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和群眾生活造成的影響，促發(fā)展，惠民生，決定對疫情期間水費實行減收優(yōu)惠，減收時間為2020年2月份、3月份;減收對象為全市由丹陽供水的自來水用戶;減收標(biāo)準(zhǔn)為按實際抄見水量的80%收取。

對供水企業(yè)的影響取決于城市的用水結(jié)構(gòu)

面對突如其來的新冠肺炎疫情，各行各業(yè)都涌現(xiàn)出負(fù)重前行的身影，供水人也不例外，他們堅守崗位、始終奮戰(zhàn)在疫情防控的第一線，同舟共濟(jì)、戮力同心，堅持“疫情防控”“供水生產(chǎn)”兩手抓，確保供水生產(chǎn)安全穩(wěn)定、供水服務(wù)便捷優(yōu)質(zhì)。在接到政府部門臨時下調(diào)用水價格的通知后，多家供水企業(yè)均表示十分理解，愿意積極配合，通過實際行動支持幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。

對部分用水實行臨時降價，是堅決打贏新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的要求。同時，臨時下調(diào)價格也是降本減負(fù)的表現(xiàn)之一，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，尤其是對于受影響嚴(yán)重的行業(yè)和區(qū)域，意在通過要素成本的減法，換取企業(yè)發(fā)展的加法和市場活力的乘法。

由于公用事業(yè)天生具有良好的公益屬性和社會屬性，在特殊時期，自身的經(jīng)營屬性排在了相對靠后的位置;為了減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步恢復(fù)，充分展現(xiàn)出以大局為重的責(zé)任意識和行業(yè)擔(dān)當(dāng)。不過，我們也應(yīng)該看看事情的另一面——自來水公司也是企業(yè)，在疫情和新政雙重壓力下，他們的實際經(jīng)營和運轉(zhuǎn)情況也不是很樂觀。

編輯：王媛媛