北京農村生活污水收集處理若干問題研究與思考

時間：2019-12-06 09:37

來源：水工業市場雜志

處理效果改造。化糞池對污水中的污染物有比較高的去除率，但是其出水無論是與GB 5084-2005《農田灌溉水質標準》、還是GB18918-2002《城鎮污水處理廠污染物排放標準》相比差距較大，上清液直接下滲土壤，會影響地下水質。因此需對無市政管網接入條件的化糞池采取就地資源化、生態化的處理措施改造，由于每戶居民每天污水產生量不大，可考慮將化糞池改造為五格厭氧化糞池、沼氣化糞池，還可以結合土地滲漏處理技術進行改造，也可以借鑒國外凈化槽相關經驗，進一步提升TN , TP去除率，提高化糞池出水水質，減輕對農村水環境的污染。

加強清掏管理。排水系統尚不健全的廣大農村地區，化糞池作為初級污水處理手段還將長期存在，但是必須對化糞池進行有效的管理，要定期清掏污泥，建立清掏制度，落實相關責任人，充分發揮化糞池初級處理的作用。

3.關于建設與運維

(1)存在主要問題

農村地區無序建設的大量村級污水處理站，由于無上位規劃作為支撐，缺乏頂層設計，在建設期經常發生村民阻工、廠站無地可用，在管線施工時經常發生公路無法占掘、樹木伐移審批困難及管線施工難度大等情況，造成工程推進困難、進度滯后、投資增高。并且，缺少運維單位和相應資金保障，運維機制不健全，很多村級污水處理站建成后移交至村委會管理，最終處于荒廢或處理水質不達標狀態。

(2)思考與建議

農村生活污水收集處理工程實施應該遵循“工程建設，規劃先行”的原則，合理布局、全面規劃，做到實施的科學、合理、有序推進。

農村生活污水收集處理工程應按規劃落實選址，在污水處理需求非常急迫的地區，規劃部門可以考慮依據實際情況制定適用于農村地區的選址流程。在不觸碰基本農田紅線的基礎上，采用獨認選址形式，利用土地流轉的方式，在無法獲得建設用地指標情況下將新建的村級污水處理站選址在村莊周邊荒地、坑塘等地塊，為后期調整用地性質預留條件。

農村生活污水收集處理工程還應從頂層設計入手，在項目決策期利用全壽命周期理念，通過管理和控制工程全壽命過程中的各個風險因子來控制工程風險水平，并結合長效管理機制，建立農村生活污水收集處理的全壽命周期評價模型，統籌考慮技術可靠性、施工難易程度、民眾參與意愿、土地供應情況及建設運營成本等影響因素，利用層次分析法對廠網布局方式開展模型計算，在投資決策階段對不同布局方式進行技術經濟比選，確定最優的布局方式及運營管理方案。

農村生活污水收集處理工程還需做到建設期和運維期應統籌管理，在市場競爭機制下引入社會資本，采用“項目投資、建設和運營一體化+政府購買服務”模式，充分發揮社會資本的技術、建設、運營管理等專業分工優勢，利用其先進的建設和運營管理經驗，提高污水處理站的運營管理效率，建認績效考核體系，實現設施的可持續性運行。同時，引入全過程工程咨詢單位，讓專業機構以技術為基礎，遵循“獨認、科學、公正”的服務宗旨，綜合運用多學科知識、工程實踐經驗、現代科學和管理方法，為經濟社會發展、投資建設項目決策與實施全過程提供咨詢和管理的智力服務。

編輯：王媛媛

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