近日，北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院院長(zhǎng)許新宜教授受邀到北控水務(wù)，以“基于生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展模式的探討與思考”為主題，從當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理面臨的形勢(shì)、新時(shí)期生態(tài)環(huán)境治理的主要任務(wù)以及未來(lái)的主要研究方向三個(gè)方面做了精彩分享。

專(zhuān)家介紹

許新宜：教授、博士生導(dǎo)師，北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院院長(zhǎng)，享受政府特殊津貼。現(xiàn)任國(guó)際水資源協(xié)會(huì)會(huì)員、中國(guó)水利學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)水資源戰(zhàn)略研究會(huì)理事、中國(guó)環(huán)境學(xué)會(huì)理事、北京水利學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)。主要研究領(lǐng)域?yàn)樗Y源循環(huán)過(guò)程與高效利用、水資源合理配置與規(guī)劃、水資源管理與政策、環(huán)境規(guī)劃與管理等。

從大數(shù)據(jù)看生態(tài)治理的重大轉(zhuǎn)變

生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)，事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。在此戰(zhàn)略背景下，許新宜教授探討了目前在實(shí)際水環(huán)境治理工作中存在的一些觀念、思維和實(shí)操層面的誤區(qū)和難點(diǎn)。他以“長(zhǎng)江大保護(hù)”推進(jìn)工作為例，深度解讀了“長(zhǎng)江大保護(hù)”工作的誤區(qū)和難點(diǎn)——長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)是堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，而非“只搞大保護(hù)”、“不促新發(fā)展”。生態(tài)文明是一個(gè)不可分割的概念，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)之間的關(guān)系應(yīng)該是渾然一體、并駕齊驅(qū)的，不應(yīng)該有只重環(huán)境治理，輕視生態(tài)修復(fù)的輕重之分。

結(jié)合生態(tài)大數(shù)據(jù)，許新宜教授分析了生態(tài)環(huán)境治理的重大變化及轉(zhuǎn)變。多方專(zhuān)家和機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2025年前后，中國(guó)人口將出現(xiàn)14億左右的人口峰值，水資源安全風(fēng)險(xiǎn)趨于穩(wěn)定;大規(guī)模水利工程建設(shè)的時(shí)代已經(jīng)基本結(jié)束，就全國(guó)七大流域水安全形勢(shì)來(lái)看，除了缺水嚴(yán)重的黃河流域，其它主要大江大河在水多、水少、水臟和水渾方面都處于基本安全狀態(tài)。根據(jù)近10年的《中國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》顯示，我國(guó)總排污量基本穩(wěn)定并略有增長(zhǎng)，其中，點(diǎn)源排污量穩(wěn)步下降。此外，盡管全國(guó)日處理污水能力突破6億噸，但由于城市污水管網(wǎng)存在歷史遺留問(wèn)題和面源污染控制乏術(shù)，黑臭水體治理和水環(huán)境攻堅(jiān)道阻且長(zhǎng)。因此，許新宜教授指出，新時(shí)期治水理念應(yīng)進(jìn)行深度反思與轉(zhuǎn)變，并提出由“數(shù)量到質(zhì)量(保證率、水質(zhì))”“配置到效率”“經(jīng)社到生態(tài)”“河湖到流域”“政府到市場(chǎng)”的五個(gè)重大轉(zhuǎn)變。

在“長(zhǎng)江大保護(hù)”“黃河大保護(hù)”“鄉(xiāng)村振興”“美麗中國(guó)”等國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為國(guó)家主旋律，“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”是我國(guó)必須堅(jiān)持的發(fā)展道路。

新時(shí)代水利要從“淺綠”走向“深綠”

許新宜教授還辯證分析了“生態(tài)水利”與“生態(tài)環(huán)?！钡年P(guān)系，提出新時(shí)代水利要從“淺綠”走向“深綠”、新時(shí)代環(huán)保要從“部門(mén)”走向“社會(huì)”的重要觀念轉(zhuǎn)變。反思生態(tài)環(huán)境治理工作，許新宜教授提出在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等方面的制定，應(yīng)按照“深綠”的要求加強(qiáng)編制計(jì)劃、跟上編制需求。當(dāng)務(wù)之急是抓緊制定《江河湖泊生態(tài)準(zhǔn)則》，作為人類(lèi)活動(dòng)必須遵守的生態(tài)底線;抓緊編制《全國(guó)綠色發(fā)展白皮書(shū)》，以水量、水質(zhì)、水生態(tài)為主線，綜合陸域生態(tài)和水域生態(tài)，重視用水效率，全面評(píng)估各地生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的成績(jī)與問(wèn)題，為國(guó)家不同階段實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

水利、生態(tài)從“淺綠”走向“深綠”的關(guān)鍵在于思想、觀念和行動(dòng)方向的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的核心是在水利工程建設(shè)目標(biāo)上增加生態(tài)功能，從工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)行管理上徹底走向“深綠”。河湖水域生態(tài)作為陸域生態(tài)的因變量，生態(tài)環(huán)境治理、河湖健康維護(hù)都必須強(qiáng)化流域管理，做好陸域生態(tài)與水域生態(tài)的產(chǎn)匯流和物質(zhì)流綜合監(jiān)督與管理尤其重要。

許新宜教授強(qiáng)調(diào)，在國(guó)家全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中，水利、生態(tài)環(huán)保行業(yè)將是國(guó)家探索實(shí)施以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子的主力軍。當(dāng)然，要想打贏環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，也離不開(kāi)公眾的積極參與和大力支持，生態(tài)環(huán)保事業(yè)是全民的事業(yè)，應(yīng)積極推動(dòng)強(qiáng)化公眾參與，從而讓人民群眾獲得更加良好的環(huán)境福利。

加強(qiáng)治水“新三篇”

結(jié)合團(tuán)隊(duì)的研究積累，許新宜教授分享了他在流域函數(shù)、生態(tài)流域、水文循環(huán)、水環(huán)境治理、數(shù)字流域、智慧水利等領(lǐng)域的研究體會(huì)。通過(guò)對(duì)比“舊三篇：污水處理廠、污水管網(wǎng)、河湖清淤”與“新三篇：自?xún)裟芰?、濱岸帶、生境重建”分析指出，傳統(tǒng)水環(huán)境治理側(cè)重“老三篇”帶來(lái)的“減負(fù)”，這種方式在新時(shí)期治水方面存在不足。因此，及時(shí)加強(qiáng)“新三篇”治水手段，提升水體自?xún)裟芰Γ匾暟稙I帶建設(shè)和重建濱水生態(tài)環(huán)境，為水環(huán)境治理賦能，方是水環(huán)境問(wèn)題的解決之道。

編輯：王媛媛