(三)因地制宜、分類實施。通過專業機構調研論證和試點測算對比，最終確定三種建設模式：一是鄉鎮駐地建設與人口規模相適應，投資小、運行費低的污水處理廠站，采用AO+三級處理工藝，排放標準達到一級A;二是在農村社區建設污水集中處理站，采用一體化A2O處理工藝，排放標準達到一級B;三是一般村莊采用改廁和污水相結合模式，利用小型改廁+污水處理一體化設備，將洗澡、洗衣、洗菜、廚房等生活污水和廁所便溺物全部納入處理設備進行處理，實施戶廁改造，對生活污水進行分散處理，排放標注達到一級B，加快實現農村生活污水治理全覆蓋。

(四)規范程序、確保運行。齊河縣嚴格規范建設程序。印發了《農村新型社區污水設施建設資金和項目管理辦法》，要求污水處理建設項目建設必須依法公開招標，履行建設程序，必須把握時間節點，按期完成建設任務。所有已建成污水處理設施必須正常運行，污水廠(站)設施設備必須安排專人管理維護，探索建立運營管理收費機制，確保項目建設合法合規，建成項目正常運行。

(五)檢查指導，嚴肅考核。結合農村危房改造和改廁工作，不定期到各鄉鎮、社區檢查生活污水處理設施運行情況，對發現的問題下發整改通知，提出整改建議，并限期整改，確保了治理工作順利開展，并在縣村鎮建設微信群內曝光。縣政府對村鎮生活污水設施建設運行情況定期督導，年終進行考核，并將考核結果納入全縣年度綜合考核體系，嚴格考核獎懲，對成績突出的，予以表彰獎勵，對工作不力的，嚴格落實約談問責機制。

(六)科技監控，健全機制。一是建立監控平臺。建設了村鎮污水在線監控平臺，在各鄉鎮污水處理站點安裝在線監測設備，將全縣污水處理設施集中監管，實現動態全程監測，全縣村鎮各污水站點實現無人值守，遠程監控，出現問題及時發現、及時整改，切實做到“系統性、一體化、全覆蓋”，保證污水處理設施長期、有效、穩定運行。二是建立健全市場化管理機制。采用“政府監管、百姓監督、第三方運營”的方式，通過招投標確定農村生活污水處理專業公司，具體負責全縣農村改廁項目的后續管理維護，由專業公司做專業事，保障設備正常運行。

福建省永春縣因地制宜推進農村生活污水治理

一、總體情況和成效

永春縣轄22個鄉鎮、236個村(社區)，總人口60萬。近來年，永春縣把農村生活污水垃圾治理作為爭創聯合國人居獎的重要抓手，大力推進污水治理，全力優化人居環境，全縣236個行政村(社區)農村污水處理率達100%。

永春縣在全市率先開展分散式農村生活污水高效處理，已建有150座集中式農村生活污水處理設施，日處理總規模達1.2萬噸，總投資約1.3億元，數量和處理總規模處于全市第一;2016年永春縣又在15個鄉鎮40個村新建42座農村生活污水處理設施，建成后將提升農村生活污水處理能力3000噸/天。2016年開始，永春縣逐步推行農村生活污水處理設施委托第三方專業機構運營維護，其中98座農村生活污水處理設施已委托第三方管護運行，資金由晉江流域下游補償上游。

2017年開始，永春縣實施農村污水治理三年治理專項行動，一是投入3000萬元新建18座農村生活污水處理設施配套污水管網8.5公里，建成后提升農村生活污水處理能力1160噸/天;二是投入1846.2萬元新建改造農村三格化糞池6154戶，采購塑膠一體式化糞池結合建設傳統三格化糞池，同時對已建三格化糞池進行清掏口改造，逐步規范農村三格化糞池建設，并將尾水引入人工濕地或田間濕地處理;三是建設永春縣污水處理廠二期工程總投資5679萬元，建設規模為日處理3萬噸，污水處理工藝采用A/A/O微曝氧化溝+高效沉淀池+纖維轉盤濾池+消毒，出水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準;四是對縣污水處理廠提標改造，投資3200萬元，主要工藝采用高密度混凝沉淀及纖維轉盤濾池過濾，出水采用紫外線消毒方式，經過提標改造工程深度處理后，污水處理廠出水水質達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準，處理后尾水經新排放口排入桃溪，并進行中水回用，主要用于市政綠化、道路清洗等。

二、主要經驗和做法

永春縣將農村生活污水處理作為規劃的中心和重點，按照農村人口集散實際情況，合理布置，分步實施。積極創新農村生活污水處理模式，根據農村實際，按照不同治理方式進行處理：堅持把農村生活污水處理工程建設納入流域綜合治理示范項目、龍頭項目、“一號工程”，舉全縣之力，攻治理之堅。

(一)科學規劃、合理布局。組織縣直有關單位和鄉鎮主要領導到浙江、漳州、三明等地參觀學習小流域綜合治理和農村環境連片整治等經驗。聘請中國水電顧問集團華東勘測設計院精心設計《桃溪流域生活污染和面源污染防治專項規劃》，將農村生活污水處理作為規劃的中心和重點，按照農村人口集散實際情況，合理布置，分步實施。印發《關于加快推進鄉鎮生活污水處理設施建設的實施意見》和《永春縣農村生活污水處理設施建設與管理暫行辦法》，指導鄉鎮有序開展污水處理設施建設工作，進一步推動農村生活污水處理設施化建設與規范化管理。

(二)因地制宜，創新模式。積極創新農村生活污水處理模式，根據農村實際，能納入縣污水處理廠的全部納入污水處理廠進行處理，不能納入縣污水處理廠的采用三種模式進行處理：①無動力厭氧處理模式：地勢平坦并有一定落差的村(社區)，統一建設地埋式厭氧生物處理池，將生活污水通過管道網絡格柵井收集匯流入處理池，采取無動力厭氧工程統一處理;地勢較復雜、不易統一鋪設污水管道的村，實行多戶聯建無動力厭氧處理池的模式。②微動力好氧處理模式：鎮區、城郊結合部、撤村建居的新建農村居民點(小區)以及村內輕污染家庭工業或養殖場的污水，推廣采取微動力好氧處理模式，即在無動力厭氧工程處理的基礎上配套建設微型動力曝氣設施。③人工濕地處理和植物吸收處理模式：有條件的村(社區)，將經以上兩種方式處理后的生活污水進行配套濕地處理或植物吸收處理，以達到更好的處理效果。

(三)統籌推進，造濃氛圍。堅持把農村生活污水處理工程建設納入桃溪流域綜合治理示范項目、龍頭項目、“一號工程”，舉全縣之力，攻治理之堅。縣委、縣政府成立領導小組和項目建設指揮部，縣主要領導任組長，縣委副書記任總指揮，相關部門和鄉鎮主要領導任成員。實行周例會、月主題工作會、季推進會、半年總結會、年終總評會等制度，加強統籌協調和督促檢查。利用電視、報紙、網絡等媒體，全方位、多角度、深層次宣傳報道項目實施情況，營造全社會關心、重視和支持農村生活污水處理設施建設的濃厚氛圍。

編輯：趙凡