去年的上海水業熱點論壇上，上海市城市建設設計研究總院(集團)有限公司總工程師唐建國重點分析了如何做好城市排水管網的提質增效。今年，在國家三部委制定了《城鎮污水處理提質增效三年行動方案(2019—2021年)》后，在2019(第十一屆)上海水業熱點論壇上，唐建國再次談到城鎮排水系統的提質增效，重點聚焦雨水排水口出流污染的辨析和治理之道。

“黑臭在水里，根源在岸上，關鍵是排口，核心是管網。”排水管網看不見，摸不著，但存在的問題卻很突出，要真正做到污水處理提質增效，還是一個非常艱巨的任務。

去年的上海水業熱點論壇上，上海市城市建設設計研究總院(集團)有限公司總工程師唐建國重點分析了如何做好城市排水管網的提質增效。今年，在國家三部委制定了《城鎮污水處理提質增效三年行動方案(2019—2021年)》后，在2019(第十一屆)上海水業熱點論壇上，唐建國再次談到城鎮排水系統的提質增效，重點聚焦雨水排水口出流污染的辨析和治理之道。

以下根據唐建國現場發言整理：

唐建國

我國城市黑臭水體整治已近5年，雖然取得了一定的成績，但是問題依然很突出。唐建國指出，很多地方還在靠撒藥浮島、曝氣調水等手段來維持旱天不臭，但實際上撒藥是被明令禁止的。更恐怖的是，到了雨天，黑水滾滾。很多人甚至感慨，“好不容易消滅的黑臭水體，一夜之間又回到了解放前?！?/p>

“旱天能做到‘清水綠岸，魚翔淺底，百姓看景，賞心悅目’;雨天要儲雨蓄水，城市無憂，‘兩水平衡’，這才是理想的河道?！碧平▏赋?，兩水平衡關鍵是岸上截污、溢流污染控制和河道水位控制。要看到這樣的河道，唐建國強調一定要記住兩句話：旱天排水管道低水位!旱天河道水體低水位!

論壇現場唐建國重點分享了為什么要排水管道低水位。

2016年，住房城鄉建設部組織編制并發布的《城市黒臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術指南》是第一個該領域的指南性文件。很多城市也是在這個《指南》的指導下，找到了解決的路子。

2018年5月18日，習近平總書記在全國生態環境保護大會發表講話中指出：“基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象?！边@就給治理黑臭水體確定了具的目標和指導。習總書記也曾談到，“在治水上有不少問題要解決，其中有一個問題非常迫切，就是要加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板。這方面欠賬太多。根據中央環境保護督察提供的情況，甚至一些直轄市、沿海發達省份、經濟特區都有大量污水直排。要定個硬目標，全力攻克，盡快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理。否則，一邊治，一邊排，效果就會事倍功半?！?/p>

今年，三部委發布的《城鎮污水處理提質增效三年行動方案(2019—2021年)》，真正為污水處理提質增效提出了具體要求。

唐建國強調，只有污水處理提質增效是不夠的，雨水管網的提質增效也十分關鍵。唐建國介紹，在我國排水口共分為三大類，9種排水口。

第一類：分流制排水口。

1)分流制污水直排排水口：向水體直接排放污水的排水口，直接導致水體污染。

2)分流制雨水直排排水口：因非直接接入污水和在降雨初期排放的雨水水質較差，會給水體帶來一定程度的污染。

3)分流制雨污混接雨水直排排水口：因雨水排水管道存在混接污水、非直接接入污水，故旱天會向水體排污，同時也存在初期雨水污染。

4)分流制雨污混接截流溢流排水口：針對雨污混接，在雨水排水口實施了截流措施的排水口，其存在溢流污染與水體水倒灌的問題。

第二類：合流制排水口。

1)合流制直排排水口：沒有截流干管的合流制排水口，其類似于分流制中雨污混接雨水直排排水口，但污水所占比重更大。

2)合流制截流溢流排水口

合流制排水體制中，在合流管渠末端設置截流措施的排水口，存在溢流污染與水體水倒灌的問題。

第三類，其它排水口。

1)泵站排水口：通過泵站提升、進行集中排水的排水口，包括分流制雨水泵站、合流制提升泵站和截流泵站。其存在嚴重的溢流污染問題，是需要治理的重點。

2)沿河居民排水口：沿河居住的居民因污水管道敷設條件差，生活污水直接排放到水體的“排水口”，是受納水體黑臭的主要原因。

3)設施應急排水口：污水泵站、合流泵站和污水處理廠設置的應急排水口。

唐建國認為，因為我國一直以來都沒有真正意義上的分流制，也沒有真正意義上的合流制，才有了這么多類型的排水口。正是由于這些排水口下雨天要出水，僅關注CSO，、徑流污染或者初雨污染，是解決不了問題的。唐建國指出，應該將所有排水口出來的水都是“出流污染”，只有這里好這部分污染，才是有效的。

論壇上，唐建國重點分析了三大問題點：雨水(合)管為什么是“滿管流”(高水位)?雨水排水口出流為什么有污染?雨水排水口出流污染的對策是什么?

雨水(合)管為什么是“滿管流”(高水位)?

城鎮雨水排水系統主要是為了實現安全排水，保護城市安全，減少城市內澇風險。唐建國也曾收到一些朋友的咨詢，“黃梅以來，連續下雨，排了那么多次，路上都干凈了，為何排水管怎么還排不干凈?……”也有諸如“雨天黑臭，泵站放水是禍害”等的媒體報道。

唐建國表示也很無奈，下雨看海，排水系統承受了不少罵名。但很多時候特別大的降雨量遠遠超出了城市的排水承受力，才帶來了雨天看海的現象。

編輯：趙凡