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湖北省農業農村廳印發《湖北省農業農村污染治理實施方案》

時間:2019-07-18 13:50

來源:湖北省生態環境廳

評論(

(二)大力推進畜禽糞污資源化利用。實現生豬等畜牧大縣整縣畜禽糞污資源化利用。積極引導第三方處理企業開展畜禽糞污專業化集中處理。加強畜禽糞污資源化利用技術集成,因地制宜推行先進適用技術模式。到2020年,全省畜禽糞污綜合利用率達到75%以上。(農業農村廳牽頭)

(三)嚴格畜禽規模養殖環境監管。對年出欄生豬5000頭(其他畜禽種類折合豬的養殖規模)以上和涉及環境敏感區的畜禽養殖場(小區)執行環評報告書制度,其他畜禽規模養殖場執行環境影響登記表制度,對設有排污口的畜禽規模養殖場實施排污許可制度。推動畜禽養殖場配備視頻監控設施。(生態環境廳牽頭,農業農村廳參與)完善畜禽規模養殖場直聯直報信息系統及管理平臺。協同推進生產發展和環境保護,提升畜禽糞污綜合利用率和規模養殖場糞污處理設施裝備配套率。到2019年,全省大型規模養殖場實現糞污處理設施裝備配套率達到100%;到2020年,全省規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。(農業農村廳牽頭,生態環境廳參與)

(四)加強水產養殖污染防治和水生生態保護。出臺水域灘涂養殖規劃,依法科學劃定禁養區、限養區和養殖區。全面取締江河湖庫天然水域圍網、圍欄及網箱養殖;開展“湖邊塘”、“河邊塘”治理,到2022年水產養殖主產區尾水實現達標排放。推進水產生態健康養殖,推廣“蝦稻共作、稻漁種養”生態種養模式。大力推進長江流域水生生物保護區全面禁捕,嚴厲打擊破壞水生生物資源的行為,加強水域環境監測。(農業農村廳、生態環境廳牽頭,自然資源廳、水利廳參與)

五、有效防控種植業污染

(一)持續推進化肥、農藥減量增效。深入推進測土配方施肥和農作物病蟲害統防統治與全程綠色防控,推動化肥、農藥使用量實現負增長。嚴格執行化肥農藥等農業投入品質量標準,嚴格控制高毒高風險農藥使用,推廣高效緩控釋肥料等新型產品和先進施肥施藥機械。重點抓好宜都市等地果菜茶有機肥替代化肥示范建設,建立100個農作物病蟲害綠色防控示范區,辦好25個全國專業化統防統治與綠色防控融合示范區和7個果蔬茶全程綠色防控示范區。在秭歸縣等地繼續開展蜜蜂授粉與病蟲綠色防控技術集成應用示范。加快培育社會化服務組織,開展統配統施、統防統治等服務。發揮新型農業經營主體的示范作用,帶動綠色高效技術更大范圍應用。到2020年,全省主要農作物化肥農藥使用量實現負增長,化肥、農藥利用率均達到40%以上,測土配方施肥技術覆蓋率90%以上,全省主要農作物綠色防控覆蓋率達到30%以上、主要農作物病蟲害專業化統防統治覆蓋率達到40%以上。公安縣等洞庭湖周邊地區化肥、農藥使用量比2015年減少10%以上。(農業農村廳牽頭)

(二)加強秸稈、農廢棄物資源化利用。加強秸稈禁燒管控,強化地方各級政府主體責任。加快網格化監管制度建設,在夏收和秋收階段加大監管力度。加大政策支持力度,整縣推進秸稈與尾菜全量化利用示范項目,推廣以秸稈粉碎還田為主的綜合利用模式;建設秸稈收儲運系統,示范推廣農作物秸稈肥料化等利用技術。到2020年,全省秸稈綜合利用率達到85%以上。(生態環境廳、農業農村廳、發展改革委、財政廳按職責分工負責)大力推進農膜回收利用,推廣地膜減量增效技術。加大地膜國家標準宣貫力度。完善廢舊地膜等回收處理制度,試點“誰生產、誰回收”的地膜生產者責任延伸制度。到2020年,全省農膜回收率達到80%以上。(農業農村廳、發展改革委、財政廳牽頭,生態環境廳參與)

(三)大力推進種植產業模式生態化。實施節水減排戰略,加強節水灌溉工程建設和節水改造,選育抗旱節水品種,推廣水肥一體化等節水技術。推進灌區續建配套與現代化改造,重點支持全省185處中型灌區和131座大中型灌溉排水泵站改造,到2020年,基本完成大型灌區、重點中型灌區續建配套和節水改造任務,農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上。開展種植產業模式生態化試點,發展生態高效稻田綜合種養等模式,創建國家農業可持續發展試驗示范區,大力發展綠色、有機農產品。推進一二三產業融合發展,發展休閑農業和鄉村旅游。(農業農村廳、水利廳牽頭)

(四)實施耕地分類管理。推進耕地土壤環境質量類別劃定,2020年底前建立分類清單。安全利用類耕地集中的縣(市、區)要結合當地實際制定實施受污染耕地安全利用方案。加大對嚴格管控類耕地的用途管理,實施重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草。(農業農村廳牽頭,生態環境廳、自然資源廳參與)

(五)開展涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治。以耕地重金屬污染問題突出區域和鉛等有色金屬采選及冶煉等集中區域為重點,聚焦涉鎘等重金屬重點行業企業,開展排查整治行動。對難以有效切斷重金屬污染途徑,且土壤重金屬污染嚴重、農產品重金屬超標問題突出的耕地劃入嚴格管控類,實施嚴格管控措施。(生態環境廳、農業農村廳牽頭,財政廳參與)

六、提升農業農村環境監管能力

(一)嚴守生態保護紅線。明確和落實生態保護紅線管控要求,以縣為單位,針對農業資源與生態環境突出問題,建立農業產業準入負面清單,因地制宜制定禁止和限制發展產業目錄,明確種植業、養殖業發展方向和開發強度。生態保護紅線內禁止城鎮化和工業化活動,生態保護紅線內現存耕地不得擅自擴大規模,嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動。在長江干流、漢江等主要支流及重要湖泊、重要河口的敏感區域內,嚴禁以任何形式圍墾河湖、違法占用河湖水域,嚴格管控沿河環湖農業面源污染,依法查處侵占河湖水域等違法行為。(生態環境廳、自然資源廳、水利廳、農業農村廳按職責分工負責)

(二)強化農業農村生態環境監管執法。充分利用鄉村治安網格化管理平臺等手段,加強農業農村環境監督,鼓勵公眾對農村地區生態破壞和環境污染事件進行舉報。積極組織開展農業源生產活動水平調查,建立農業農村生態環境管理信息平臺。加強對農村集中式飲用水水源、具備一定規模的農村生活污水處理設施出水和畜禽規模養殖場排污口的水質監測。對納入國家重點生態功能區中央轉移支付支持范圍的羅田縣等縣域,設置農村環境質量監測點位,其他具備條件的縣域可適當設置農村環境質量監測點位。2020年底前初步建立農業農村生態環境監管執法工作機制。落實鄉鎮(街道)生態環境保護職責,明確承擔農業農村生態環境保護工作的機構和人員;探索村(社區)環保協管員制度。(生態環境廳、農業農村廳牽頭,財政廳、自然資源廳、衛生健康委參與)通過畜禽規模養殖場直聯直報信息系統,統計規模以上養殖場生產、設施改造和資源化利用情況。加強肥料、農藥登記管理,強力推行高毒農藥禁限用和定點經營制度,大力推行農藥銷售處方制,建立健全肥料、農藥使用調查和監測評價體系。(農業農村廳牽頭、生態環境廳參與)

編輯:王媛媛

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