此外，張?jiān)菏窟€介紹了一些污水處理材料和技術(shù)設(shè)備、黑臭河道清淤及脫水固化成套技術(shù)、水生態(tài)重建及修復(fù)成套技術(shù)以及水環(huán)境綜合治理智能化平臺集成等內(nèi)容。

03 長三角地區(qū)水環(huán)境提升的實(shí)踐思路

張建云院士認(rèn)為，在目前狀況下，城市水環(huán)境治理需要有新的理念。可以提煉為：

(1)因地制宜，一城一策

注重水系格局、污染源控制以及活水水源的差異。

(2)綜合治理，多措并舉

城市水環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。單項(xiàng)技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)治理效果長效保障。

由于各個(gè)城市、地區(qū)治理的要求不徑相同，結(jié)合實(shí)踐，認(rèn)為部分長三角城市的治理思路可以參照：

(1)蘇州古城——多源供水，自流活水

(2)常熟城區(qū)——兼顧防洪，暢流活水

(3)上海城區(qū)——分片引潮，深度改善

04 平原河網(wǎng)地區(qū)城市水環(huán)境提升的幾點(diǎn)建議

(1)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)化差別化防控

長三角區(qū)域水環(huán)境治理要突出源頭防控，重治本、抓源頭，保證好水與治污水并舉;突出精準(zhǔn)減排，聚焦關(guān)鍵污染物，提高治污有效性;突出分區(qū)管控，加強(qiáng)治理目標(biāo)協(xié)調(diào)，明確防控重點(diǎn);優(yōu)化協(xié)作機(jī)制，提升一體化程度，提高共商共治共享水平。

(2)堅(jiān)持標(biāo)本兼治的系統(tǒng)治理理念

控源截污是前提，河道清淤是基礎(chǔ)，暢流活水是靈魂，長效管理是保障。通過進(jìn)博會水質(zhì)提升的相關(guān)工作，張?jiān)菏空J(rèn)為河道治理要標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，源頭治理與末端治理相結(jié)合。系統(tǒng)治理包括控源截污、水動力提升、原位凈化、生態(tài)修復(fù)協(xié)同作用，提升水質(zhì)狀況。通過閘泵原位循環(huán)凈化與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合穩(wěn)步提升河道水質(zhì)。清水循環(huán)與外圍引清調(diào)水相輔相成，是持續(xù)維持進(jìn)博會區(qū)域水質(zhì)的根本措施。

(3)因地制宜制定城鎮(zhèn)污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)

對標(biāo)國際，如歐盟，其城鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)并非以單一的營養(yǎng)鹽數(shù)值為限，指標(biāo)的種類和數(shù)量非常豐富，并根據(jù)污水廠尾水排放后所進(jìn)入的區(qū)域來選擇不同的標(biāo)準(zhǔn)。而我國的排放標(biāo)準(zhǔn)和地表水標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一，地表水劃定了5個(gè)等級，每個(gè)等級都有固定的限值;污水處理廠排放則統(tǒng)一劃分為一級A、一級B等級別。

鑒于目前我國污水排放標(biāo)準(zhǔn)過于“整齊劃一”，張?jiān)菏拷ㄗh應(yīng)科學(xué)制定，避免過度治理。針對不同的受納水體，張?jiān)菏刻岢隽藢?yīng)標(biāo)準(zhǔn)建議：

· 湖泊、海灣等脆弱水體：氮、磷排放執(zhí)行更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)

· 無富營養(yǎng)化之虞的水體：排放標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)寬松

同時(shí)，不同區(qū)域應(yīng)結(jié)合其地域、功能區(qū)劃的不同，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

國際上的地表水標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

(4)推行先進(jìn)的河道底泥疏浚技術(shù)

目前多采用挖掘機(jī)或高壓水槍清淤，會損傷河床及河岸生物棲息地，他認(rèn)為應(yīng)發(fā)展原位生態(tài)修復(fù)。大力提升水體自凈能力。城區(qū)河道狹窄，周邊空間有限，需發(fā)明適用于城區(qū)河道的清淤疏浚技術(shù)，縮短清淤距離和周期，提高清淤效率。

(5)遏制破壞式的河道治理方式

避免盲目硬化河岸、過度追求人工景觀：沒有防洪要求的內(nèi)河甚至村鎮(zhèn)級河流也采用混凝土、漿砌塊石等固化河岸，一味濫用“生態(tài)擋墻”，割裂水陸聯(lián)系，破壞河流橫向連續(xù)性。將景觀與生態(tài)混為一談，種草以及在“生態(tài)擋墻”外側(cè)綠化河堤，大量投入用于面子工程和形象工程，不僅無法發(fā)揮生態(tài)功能，還造成面源污染，后續(xù)維護(hù)成本居高不下。

(6)加強(qiáng)初期雨水面源污染控制

初期20%(30%)徑流中的污染負(fù)荷占整場降雨的80%。水中懸浮物質(zhì)和泥沙含量較高，BOD/COD僅為0.05-0.2。他認(rèn)為，對應(yīng)的方法措施包括源頭減量、就地處理，收集調(diào)蓄處理，加強(qiáng)維護(hù)管理。其中典型的技術(shù)包括絮凝沉淀、砂濾池、人工濕地等。

(7)山水林田湖草綜合保護(hù)與修復(fù)

要深入落實(shí)“山水林田湖草是一個(gè)共同體”理念;加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程頂層設(shè)計(jì);以自然規(guī)律為準(zhǔn)則開展保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

(8)優(yōu)化區(qū)域間協(xié)同政策與機(jī)制

水環(huán)境治理應(yīng)打破片區(qū)、行政區(qū)限制，區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動;加強(qiáng)長三角一體化水資源環(huán)境共治共保;建立源頭預(yù)防、過程控制、責(zé)任追究一體化機(jī)制;落實(shí)基于生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能價(jià)值的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制和政策。

(9)發(fā)揮河湖長制的作用，建立河湖管護(hù)長效機(jī)制

張?jiān)菏恐赋觯雍L制是問題導(dǎo)向的制度創(chuàng)新，不僅僅是責(zé)任分解，更要落到實(shí)處，需循序漸進(jìn)、長效維護(hù)。

河湖治理是一個(gè)漫長的過程，需要系統(tǒng)成片治理，各行業(yè)、各部門的共同努力和協(xié)同。河湖治理并非只有在水中，包括岸線的農(nóng)業(yè)面源污染控制、工業(yè)和生活污水處置、河湖中的水生生物鏈的維護(hù)、以及長效的監(jiān)測、維護(hù)和管理等多措并舉。

為了有效落實(shí)河湖長制，建議建立清晰明確的責(zé)任體系;建立務(wù)實(shí)高效管用的監(jiān)管體系;實(shí)行嚴(yán)格的空間管控制度;推進(jìn)河湖管理信息化;建立考核評估制度。

編輯：王媛媛