近日，福建省寧德市人民政府正式印發(fā)《寧德市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，要求堅(jiān)持治標(biāo)和治本相結(jié)合，綜合采用控源截污、內(nèi)源治理、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等綜合手段，系統(tǒng)、扎實(shí)推進(jìn)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)工作，在中心城區(qū)2018年底基本消除黑臭水體的基礎(chǔ)上，2019年底前中心城區(qū)黑臭水體整治基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清，2020年底中心城區(qū)黑臭水體整治成效得到鞏固，達(dá)到長(zhǎng)制久清的比例保持在90%以上。

寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)寧德市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知

寧政文〔2019〕114號(hào)

蕉城區(qū)人民政府、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《寧德市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

寧德市人民政府

2019年6月28日 (此件主動(dòng)公開(kāi))

寧德市城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

為深入貫徹中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，全面推進(jìn)中心城市黑臭水體治理工作，根據(jù)住建部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(建城〔2018〕104號(hào))以及省住建廳、生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《福建省城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》(閩建城〔2018〕11號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

緊密?chē)@打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，落實(shí)區(qū)、街道(鎮(zhèn))主體責(zé)任，以全面推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制為抓手，強(qiáng)化市、區(qū)各部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立水環(huán)境治理長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持治標(biāo)和治本相結(jié)合，綜合采用控源截污、內(nèi)源治理、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)等綜合手段，系統(tǒng)、扎實(shí)推進(jìn)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)工作，在中心城區(qū)2018年底基本消除黑臭水體的基礎(chǔ)上，2019年底前中心城區(qū)黑臭水體整治基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清，2020年底中心城區(qū)黑臭水體整治成效得到鞏固，達(dá)到長(zhǎng)制久清的比例保持在90%以上。

二、加快實(shí)施城市黑臭水體治理工程

(一)控源截污

1。推動(dòng)城市生活污水收集處理系統(tǒng)“提質(zhì)增效”。加快補(bǔ)齊城市生活污水收集和處理設(shè)施短板，推動(dòng)城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理以及老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復(fù)。全面推進(jìn)城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的生活污水收集處理，科學(xué)實(shí)施沿河沿湖截污管道建設(shè)。建成區(qū)內(nèi)未接入污水管網(wǎng)的新建建筑小區(qū)或公共建筑，不得交付使用。加快城市生活污水集中處理設(shè)施新、改、擴(kuò)建工作。對(duì)于城市生活污水處理設(shè)施近期難以覆蓋的地區(qū)，因地制宜建設(shè)分散污水處理設(shè)施處理后排放。2019年年底前完成東蘭組團(tuán)污水收集管網(wǎng)建設(shè)工程、東區(qū)污水處理廠及配套污水收接入管網(wǎng)工程、金涵組團(tuán)臨時(shí)污水廠及配套管網(wǎng)工程。推進(jìn)貴岐山污水處理廠技改擴(kuò)建工程，完善蕉城區(qū)城南鎮(zhèn)福洋溪周邊污水管網(wǎng)等設(shè)施配套。(市住建局牽頭，市發(fā)改委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局參與，蕉城區(qū)政府、東僑開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需兩區(qū)政府落實(shí)，不再列出)

2。深入開(kāi)展入河湖排污口整治。落實(shí)國(guó)家關(guān)于排污口管理相關(guān)要求，對(duì)入河湖排污口進(jìn)行統(tǒng)一編碼和管理。組織開(kāi)展黑臭水體排污口排查，摸清底數(shù)，明確責(zé)任單位，逐一登記建檔。通過(guò)取締一批、規(guī)范一批、完善一批，加強(qiáng)入河排污口整治力度。2019年底前完成中心城區(qū)河道入河排污口整治。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水利局、住建局、城市管理局參與)

3。加強(qiáng)管網(wǎng)排查改造。堅(jiān)持源頭優(yōu)先、分流優(yōu)先的原則，對(duì)新建項(xiàng)目均按雨污分流形式建設(shè)，積極推進(jìn)小區(qū)、公共建筑、企事業(yè)單位內(nèi)部和市政雨污水管道混錯(cuò)接管道的雨污分流改造，削減合流制溢流污染。暫不具備改造的地區(qū)要采取快速凈化等措施對(duì)合流制溢流污染進(jìn)行處理后排放，降低雨季污染物進(jìn)入河湖量。開(kāi)展城區(qū)污水管網(wǎng)深度排查，并結(jié)合排查加快推進(jìn)老舊污水管網(wǎng)改造、管道破損修復(fù)、清淤疏浚。2019年年底前完成老城區(qū)雨污分流三期工程;啟動(dòng)老舊管網(wǎng)普查及破損管網(wǎng)修復(fù)工程、金涵組團(tuán)雨污分流工程。2020年底前完成金涵組團(tuán)雨污分流工程，基本完成城區(qū)老舊管網(wǎng)改造、維護(hù)、修復(fù)，并對(duì)已實(shí)施雨污分流區(qū)域管網(wǎng)進(jìn)行進(jìn)一步完善。(市住建局牽頭，市發(fā)改委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局參與)

4。開(kāi)展餐飲企業(yè)排污整治。對(duì)城區(qū)餐飲企業(yè)、沿河岸夜市、攤點(diǎn)的煙氣、污水違規(guī)排放開(kāi)展排查、整治工作，規(guī)范餐飲企業(yè)污水排放，嚴(yán)禁向內(nèi)河、雨水管網(wǎng)直排污水。(市生態(tài)環(huán)境局、城市管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局參與)

5。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染控制。城市建成區(qū)排放污水的工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照要求建設(shè)污染治理設(shè)施，依法持有排污許可證，并嚴(yán)格按證排污，對(duì)超標(biāo)或超總量的排污單位依法限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治。排入環(huán)境的工業(yè)污水要符合國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)。有特別排放限值要求的，應(yīng)依法依規(guī)執(zhí)行。新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造等工業(yè)企業(yè)(有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥制造企業(yè)除外)排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得接入城市生活污水處理設(shè)施。組織評(píng)估現(xiàn)有接入城市生活污水處理設(shè)施的工業(yè)廢水對(duì)污水處理廠出水的影響，導(dǎo)致出水不能穩(wěn)定的要在2020年底退出，防范沖擊城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)。所有工業(yè)園區(qū)應(yīng)建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，對(duì)廢水分類收集、分質(zhì)處理、應(yīng)收盡收，禁止偷排漏排行為，入園企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到工藝要求后，接入污水集中處理設(shè)施處理。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、商務(wù)局、工信局、住建局參與)

6。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)垃圾和工業(yè)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移，避免對(duì)城市建成區(qū)黑臭水體治理產(chǎn)生負(fù)面影響。開(kāi)展中心城區(qū)水系上游流域的畜禽養(yǎng)殖排查，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)持有排污許可證，并嚴(yán)格按證排污。到2020年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊覆蓋延伸，納入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。健全生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”城鄉(xiāng)一體化處理體系，防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、城市管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

編輯：趙凡