3. 優(yōu)化調(diào)整能源資源結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn),加快東部供熱管道規(guī)劃建設(shè),完成戚電-廣源線、中天-東南線供熱管網(wǎng)建設(shè),關(guān)停中天鋼鐵2號(hào)煤電機(jī)組、停運(yùn)廣源熱電煤電機(jī)組。壓減非電行業(yè)生產(chǎn)用煤及煤制品,提高能源利用水平。積極發(fā)展清潔能源,不斷擴(kuò)大光伏應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模;因地制宜地探索開發(fā)低風(fēng)速分散式風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目;著力開發(fā)生物質(zhì)能;努力增加天然氣供給。2019年,全市能源消費(fèi)總量控制達(dá)到省要求,完成省下達(dá)的非電工業(yè)行業(yè)減煤任務(wù),全市天然氣年用氣量突破30億立方米,天然氣發(fā)電裝機(jī)占全市發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到50%。二是推進(jìn)資源全面節(jié)約。加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦工作,大幅降低重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)能耗、物耗,強(qiáng)化園區(qū)企業(yè)資源能源進(jìn)出平衡管理。2019年,全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在11%以內(nèi),規(guī)劃用地2萬平方米以上的新建建筑同步建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng),達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求;推進(jìn)規(guī)模化高效節(jié)水灌溉,完成年度高效節(jié)水灌溉任務(wù),全市用水總量控制在28.81億立方米以內(nèi)。三是推進(jìn)建筑綠色節(jié)能。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,鼓勵(lì)新建建筑采用綠色建材,提高綠色建筑比例。城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015 年提升30%,城鎮(zhèn)新建民用建筑100%按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。
4. 優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。
一是優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸方式。制定實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃。著力改善貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu),提高鐵路運(yùn)輸比例,大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸,提高集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)比例。推進(jìn)煤炭、建材、礦石等運(yùn)輸“轉(zhuǎn)公為鐵”、“轉(zhuǎn)公為水”,年底前,具備鐵路、水路貨運(yùn)條件的火電企業(yè)一律禁止公路運(yùn)輸煤炭;大型鋼鐵企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸煤炭、鐵礦石等全部改用輸送帶轉(zhuǎn)運(yùn)。2019年,鐵路貨運(yùn)量比2017年增長(zhǎng)10%以上。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%以上。推進(jìn)集裝箱運(yùn)輸“水水中轉(zhuǎn)”。奔牛港推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)。降低貨物運(yùn)輸空載率,年底前,中長(zhǎng)途貨車空駛率下降到32%以下。
二是加快運(yùn)輸車船結(jié)構(gòu)升級(jí)。推廣使用新能源汽車,加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車。7月1日起,港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)及城市建成區(qū)內(nèi)的其他企業(yè)新增或更換作業(yè)車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)主要使用新能源或清潔能源。開展高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)。2019年全市推廣新能源汽車3500輛以上標(biāo)準(zhǔn)車。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。
(五)加快生態(tài)修復(fù)與保護(hù)
以改善生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量為核心,以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線,按照“山水林田湖草”系統(tǒng)保護(hù)的要求,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),構(gòu)建生物多樣性網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,著力解決生態(tài)保護(hù)管理中的突出問題,牢固構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。
1. 劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。完成省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線校核工作,全市生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域面積比例不低于21%。開展生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作。制定全市生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)規(guī)劃,各轄市、區(qū)分別制定生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法。開展生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)生態(tài)資源和污染源調(diào)查,制定“一區(qū)一策”方案,實(shí)施污染源治理和生態(tài)修復(fù)工作。建設(shè)生態(tài)保護(hù)紅線管理信息平臺(tái),完善生態(tài)保護(hù)紅線長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)紅線區(qū)域監(jiān)督管理考核工作,落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付政策。落實(shí)自然區(qū)保護(hù)總體規(guī)劃,強(qiáng)化自然保護(hù)地建設(shè)管理,持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。
2. 實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。開展生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)估,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控。扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程,強(qiáng)化自然岸線和重點(diǎn)濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與恢復(fù),依法依規(guī)完成水生生物保護(hù)區(qū)漁民退捕和全面禁捕工作,實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程。在長(zhǎng)江干流、主要支流及重要湖泊的敏感區(qū)域內(nèi),嚴(yán)禁任何形式的圍墾河湖、違法占用河湖水域行為。著力修復(fù)水生生態(tài),保護(hù)珍稀特有水生動(dòng)植物。6月底前,完成全市生物多樣性本底野外調(diào)查工作,建立全市生物物種名錄和編目數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)施村莊綠化達(dá)標(biāo)工程,加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù),提高林木覆蓋率和自然濕地保護(hù)率,全市新增造林8000畝、修復(fù)濕地3000畝。加快推進(jìn)關(guān)閉礦山宕口治理,確保2020年完成全部關(guān)閉礦山宕口生態(tài)修復(fù)工作。
3. 提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。全面推進(jìn)“生態(tài)綠城”建設(shè),組織實(shí)施生態(tài)源保護(hù)工程、城鄉(xiāng)公園綠地工程、生態(tài)廊道工程、生態(tài)綠道工程、特色主題建設(shè)工程、生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建等六大類工程,實(shí)現(xiàn)增核4000畝,擴(kuò)綠2500畝,連網(wǎng)35公里。集中打造“一圈、一帶、一區(qū)”生態(tài)格局。加強(qiáng)環(huán)太湖地區(qū)生態(tài)修復(fù)與治理,完成沿湖港口、碼頭及臨湖建設(shè)項(xiàng)目整治。在主要入湖河流入湖口和上游河流、湖蕩,因地制宜建設(shè)和修復(fù)濕地。制訂實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(常州沿江地區(qū))生態(tài)優(yōu)先綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,開展入江河道生態(tài)整治工程,年內(nèi)完成沿江生態(tài)廊道建設(shè)。打造武進(jìn)生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū),加快推進(jìn)落實(shí)《常州市武進(jìn)區(qū)生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》確定的7大類104項(xiàng)工程。建設(shè)大運(yùn)河文化帶生態(tài)長(zhǎng)廊,根據(jù)大運(yùn)河沿線區(qū)鎮(zhèn)歷史文化內(nèi)涵和發(fā)展現(xiàn)狀,加快核心監(jiān)控區(qū)內(nèi)面源污染源和違法建設(shè)項(xiàng)目退出,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),完善運(yùn)河沿線綠色生態(tài)廊道。
(六)提升污染防治能力
以推進(jìn)大數(shù)據(jù)、預(yù)警預(yù)報(bào)等新技術(shù)應(yīng)用為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)污染物收集處置、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急處置和執(zhí)法監(jiān)管等能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)污染防治能力系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。
1. 著力提升污染物收集處置能力。工業(yè)廢水全部做到“清污分流、雨污分流”,推進(jìn)采用“一企一管”收集體系,建設(shè)滿足容量的應(yīng)急事故池,初期雨水、事故廢水全部進(jìn)入廢水處理系統(tǒng)。重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)園區(qū)應(yīng)配套建設(shè)專業(yè)的廢水處理廠。未經(jīng)批準(zhǔn),嚴(yán)禁工業(yè)廢水接入城鎮(zhèn)污水處理廠,工業(yè)廢水實(shí)行分類收集、分質(zhì)處理。強(qiáng)化對(duì)特征污染物的處理效果,達(dá)到接管要求后排入工業(yè)污水集中處理廠,對(duì)無相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的,主要污染物總體去除率不低于90%。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放的高效收集,持續(xù)實(shí)施企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù),廢氣綜合收集率不低于90%。規(guī)范設(shè)置危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施,嚴(yán)禁混存、庫(kù)外堆存、超期超量貯存。
編輯:徐冰冰
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