近日，修訂后的《上海市河道整治工程項(xiàng)目和資金管理辦法》印發(fā)，具體詳情如下。

各區(qū)水務(wù)局(建委)、財(cái)政局，市司法局，光明食品(集團(tuán))有限公司，上海實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司，上海地產(chǎn)(集團(tuán))有限公司：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)本市河道整治工程項(xiàng)目和資金管理，確保如期消除劣Ⅴ類水體，推動(dòng)上海水環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將修訂后的《上海市河道整治工程項(xiàng)目和資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

上海市水務(wù)局

上海市財(cái)政局

2019年3月6日

上海市河道整治工程項(xiàng)目和資金管理辦法

第一章　總則

第一條　為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，確保如期消除劣Ⅴ類水體，推動(dòng)上海水環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)本市河道整治工程項(xiàng)目和資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《上海市河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于列入市水利專項(xiàng)工程年度計(jì)劃的河道(含附屬設(shè)施)整治工程項(xiàng)目的建設(shè)和資金管理。

農(nóng)村人居環(huán)境整治中河道整治工程項(xiàng)目的建設(shè)和資金管理，本市另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條　上海市水務(wù)局(以下簡稱市水務(wù)局)、上海市財(cái)政局(以下簡稱市財(cái)政局)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂技術(shù)規(guī)范、整治標(biāo)準(zhǔn)、資金補(bǔ)貼政策，審批項(xiàng)目，落實(shí)補(bǔ)助資金，下達(dá)年度計(jì)劃，組織開展項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理和績效管理等工作。

區(qū)水務(wù)局(建委)、財(cái)政局負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目和資金管理細(xì)則，依據(jù)轄區(qū)內(nèi)河道整治規(guī)劃編制年度實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)配套資金，組織項(xiàng)目實(shí)施管理，審核支付工程建設(shè)資金，具體落實(shí)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理和績效管理等工作。

第二章　項(xiàng)目儲(chǔ)備

第四條　區(qū)水務(wù)局(建委)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃先行、遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，集中連片、整體推進(jìn)的原則，根據(jù)城市總體規(guī)劃、水利專項(xiàng)規(guī)劃等確定的目標(biāo)，科學(xué)合理確定河道整治的儲(chǔ)備項(xiàng)目。

第五條　區(qū)水務(wù)局(建委)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對河道整治儲(chǔ)備項(xiàng)目開展項(xiàng)目前期工作，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位編制河道整治工程可行性研究報(bào)告。

第六條　河道整治工程可行性研究報(bào)告通過區(qū)水務(wù)局(建委)預(yù)審后，列入?yún)^(qū)級項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。

第七條　市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)建立市級項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。

市級項(xiàng)目儲(chǔ)備庫由通過市水務(wù)局技術(shù)審查的區(qū)級項(xiàng)目儲(chǔ)備庫內(nèi)的項(xiàng)目組成。

市級項(xiàng)目儲(chǔ)備庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年年底前，對于三年前列入項(xiàng)目儲(chǔ)備庫的項(xiàng)目自動(dòng)核銷出庫。

第八條　市水利專項(xiàng)工程年度計(jì)劃中的河道整治工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)從市級項(xiàng)目儲(chǔ)備庫內(nèi)完成工可審批的項(xiàng)目中產(chǎn)生。

列入下一年度市水利專項(xiàng)工程計(jì)劃的新建項(xiàng)目原則上應(yīng)在當(dāng)年8月底前完成工可審批。

第三章　項(xiàng)目申報(bào)和審批

第九條　區(qū)水務(wù)局(建委)應(yīng)當(dāng)分階段編制河道整治工程可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告。符合以下條件的項(xiàng)目，可以采用工程可行性研究(含初步設(shè)計(jì))報(bào)告一階段編制上報(bào)：

(一)河道整治項(xiàng)目工程費(fèi)用5000萬元以下(含5000萬元)的工程(需辦房屋征收及騰地等手續(xù)除外);

(二)河道應(yīng)急搶險(xiǎn)工程。

工程可行性研究(含初步設(shè)計(jì))報(bào)告深度應(yīng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)報(bào)告深度的要求。

第十條　區(qū)水務(wù)局(建委)向市水務(wù)局上報(bào)河道整治工程可行性研究報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定明確項(xiàng)目法人單位。

第十一條　河道整治工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告上報(bào)后，市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)審查。工程可行性研究報(bào)告由市水務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局批復(fù)，工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告由市水務(wù)局批復(fù)。

第十二條　區(qū)水務(wù)局(建委)和財(cái)政局應(yīng)編制年度水利專項(xiàng)工程計(jì)劃(包括河道整治工程項(xiàng)目清單和當(dāng)年預(yù)算資金需求)，報(bào)送市水務(wù)局和市財(cái)政局。經(jīng)市水務(wù)局和市財(cái)政局審核后納入市級財(cái)政年度預(yù)算。

第十三條　市級財(cái)政年度預(yù)算批準(zhǔn)后，市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)將年度專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達(dá)至區(qū)財(cái)政局，市水務(wù)局和市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將年度河道整治工程計(jì)劃聯(lián)合下達(dá)至區(qū)水務(wù)局(建委)、財(cái)政局。

第十四條　區(qū)水務(wù)局(建委)和財(cái)政局根據(jù)市級下達(dá)河道整治工程計(jì)劃項(xiàng)目清單組織工程實(shí)施和資金撥付，并將實(shí)際資金使用撥付情況于下一年度1月底前報(bào)市水務(wù)局和市財(cái)政局備案，作為下一年度市級水利專項(xiàng)補(bǔ)助預(yù)算編制和項(xiàng)目績效評價(jià)的依據(jù);實(shí)施過程中對年度新建工程項(xiàng)目清單需調(diào)整的，應(yīng)上報(bào)市水務(wù)局和市財(cái)政局同意。

第四章　項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收

第十五條　區(qū)水務(wù)局(建委)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制和合同管理制等要求，加強(qiáng)河道整治項(xiàng)目監(jiān)管，定期將工程進(jìn)展情況上報(bào)市水務(wù)局。

第十六條　項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招投標(biāo)法等相關(guān)規(guī)定，遵循公開、公平、公正的原則，對項(xiàng)目的勘測、設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)理等實(shí)行公開招投標(biāo)，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。

第十七條　項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織工程實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。確需對建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行重大調(diào)整、設(shè)計(jì)方案進(jìn)行重大變更或者動(dòng)用工程預(yù)備費(fèi)的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)在批準(zhǔn)的工程概算內(nèi)的，經(jīng)區(qū)水務(wù)局(建委)初審并上報(bào)市水務(wù)局審核同意后，方可組織實(shí)施;

(二)超過批準(zhǔn)的工程概算的，經(jīng)區(qū)水務(wù)局(建委)、財(cái)政局初審并上報(bào)市水務(wù)局、市財(cái)政局審核同意后，方可組織實(shí)施。

第十八條　河道整治項(xiàng)目建設(shè)周期(指安排項(xiàng)目預(yù)算開始至項(xiàng)目決算批復(fù)止)原則上不超過36個(gè)月;確需延期的，區(qū)水務(wù)局(建委)應(yīng)提前3個(gè)月上報(bào)市水務(wù)局和市財(cái)政局同意;未經(jīng)同意逾期實(shí)施的，不再安排市級補(bǔ)貼資金。

編輯：徐冰冰