說點(diǎn)與業(yè)務(wù)相關(guān)的,財(cái)辦金〔2017〕92號、(國辦發(fā)〔2015〕42號)、(財(cái)金〔2016〕92號)均對PPP項(xiàng)目績效考核提出要求。
關(guān)于維度,筆者認(rèn)為建設(shè)質(zhì)量、依法依規(guī)、投融資等維度都是開展建設(shè)期考核可以考慮的點(diǎn),如果能與政府支付的四塊內(nèi)容(股權(quán)支出、運(yùn)營補(bǔ)貼支出、風(fēng)險承擔(dān)支出、配套投入支出)配合起來,就更完善更系統(tǒng)。
建設(shè)質(zhì)量:如果只是單純的考量建設(shè)質(zhì)量,可能會跑偏,拿污水廠驗(yàn)收作例,如果建立在GB50334-2017《城鎮(zhèn)污水處理廠工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》之上,設(shè)定樣本空間,做抽樣審核,對于業(yè)主方,建設(shè)質(zhì)量就是可以被量化的。
依法依規(guī):不少PPP項(xiàng)目是設(shè)立SPV公司的,依法指的就是《公司法》,被考核的主體指的就是項(xiàng)目公司,這其中有個隱藏點(diǎn),就是公司章程,公司章程中約定的內(nèi)容一定要形成記錄,如果涉及國有資產(chǎn),慎之又慎。
投融資:融不上資可能是現(xiàn)實(shí),不合規(guī)對金融機(jī)構(gòu)選擇性隱瞞也是現(xiàn)實(shí),在這里實(shí)在不愿說太多,說太透,借娜姐一句歌詞:“借我借我一雙慧眼吧,讓我把這紛擾看得清清楚楚明明白白真真切切。”
如下圖:
編輯:程彩云
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