(三)強化監督檢查。

⒈ 實施城市黑臭水體整治環境保護專項行動。按照排查、交辦、核查、約談、專項督查“五步工作法”，形成以城市治理、自治區級檢查、國家督查三級結合的專項行動工作機制。2018-2020年，自治區生態環境廳會同住房城鄉建設廳參照國家專項行動工作機制，每年開展一次省級城市黑臭水體整治環境保護專項行動。將排查情況形成問題清單，交辦相關城市人民政府，限期整改并向社會公開，實行“逐條掛賬，逐個銷號”式管理;對整改情況進行核查，整改不到位的組織開展約談，約談后仍整改不力的將納入自治區級生態環境保護督察范疇，并視情況組織開展機動式、點穴式專項督察。各設區市人民政府要做好自查和落實整改工作;對專項行動過程中判定未消除黑臭的，要重新納入城市黑臭水體清單進行治理并接受重新核查。對公眾舉報的疑似黑臭水體要認真核查，一旦判定為新增黑臭水體的要立即納入城市黑臭水體清單，及時制定方案開展整治工作。(牽頭單位：自治區生態環境廳、自治區住房城鄉建設廳，責任單位：各設區市人民政府)

⒉ 定期開展水質監測。2018年底前，對已完成治理的黑臭水體開展包括透明度、溶解氧(DO)、氨氮(NH3-N)、氧化還原電位(ORP)等4項指標在內的水質監測。自治區生態環境廳指導城市開展黑臭水體水質交叉監測，每年第二、三季度各監測一次，并于監測次季度首月3日前，分別向自治區生態環境廳和住房城鄉建設廳報告上一季度監測數據。(牽頭單位：自治區生態環境廳，配合單位：自治區住房城鄉建設廳，責任單位：各設區市人民政府)

三、保障措施

(一)加強組織領導。各設區市、各部門要深刻認識打好城市黑臭水體治理攻堅戰的重要意義，進一步壓實責任、強化舉措、狠抓落實，確保本方案確定的各項任務按期落實到位。城市人民政府是城市黑臭水體治理的責任主體，要再次開展全面排查，尤其是針對群眾舉報較多的水體，認真核實城市建成區內黑臭水體情況。要逐一建立健全黑臭水體治理方案，明確消除時限，組織開展各項前期工作，加快工程落地;要結合排查情況制定本城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案，確定年度目標、工作計劃和措施，并將治理任務分解到各部門，明確職責分工和時間節點;每月向自治區住房城鄉建設廳、生態環境廳報送進展情況，每季度向社會公開黑臭水體治理進展情況，每年12月底前向自治區住房城鄉建設廳、生態環境廳報送年度總結報告。各設區市黑臭水體治理攻堅戰實施方案須經自治區人民政府同意后向社會公開。對于城市黑臭水體治理工作中涌現出的先進典型按照有關規定給予表揚獎勵。自治區住房城鄉建設廳、生態環境廳及其他相關部門要加強統籌協調，督促和指導地方落實城市黑臭水體治理工作要求，并對治理目標和重點任務完成情況進行年度考核。(牽頭單位：自治區住房城鄉建設廳、生態環境廳，配合單位：自治區水利廳、農業農村廳，責任單位：各設區市人民政府)

(二)嚴格責任追究。按照中共中央、國務院《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》要求，落實領導干部生態文明建設責任制，嚴格實行黨政同責、一崗雙責。各市人民政府要把黑臭水體治理放在重要位置，主要領導是本行政區域第一責任人，其他有關領導班子成員在職責范圍內承擔相應責任，要制定城市黑臭水體治理部門責任清單，把任務分解落實到有關部門。各設區市住房城鄉建設、生態環境部門要落實牽頭責任，會同和督促有關部門做好工作，對于推諉扯皮、落實不力的，由設區市人民政府進行問責;配合部門要積極作為，主動承擔分配的任務，確保工作成效。將城市黑臭水體治理工作情況納入污染防治攻堅戰成效考核，做好考核結果應用。對在城市黑臭水體治理攻堅戰中責任不落實、推諉扯皮、沒有完成工作任務的，依紀依法嚴格問責、終身追責。(牽頭單位：自治區住房城鄉建設廳、生態環境廳，配合單位：自治區黨委組織部，責任單位：各設區市人民政府)

(三)加大資金支持。自治區發展改革、財政等部門要積極爭取國家相關資金，對經濟欠發達地區黑臭水體治理工作加大支持力度。各設區市人民政府要統籌整合相關渠道資金支持黑臭水體治理，加大財政資金支持力度，結合地方實際創新資金投入方式，引導社會資本加大投入，堅持資金投入同攻堅任務相匹配，提高資金使用效率。同時，要加強溝通匯報，積極爭取國家相關資金和政策支持。完善污水處理收費政策，各設區市污水處理費尚未按國家要求調整到位的，要盡快調整到位;已調整到位，但尚未實現補償污水處理和污泥處置設施運營成本并合理盈利的，結合污染防治形勢和經濟社會承受能力等因素，可進一步提高收費標準，嚴格征收使用管理。在嚴格審慎合規授信的前提下，鼓勵金融機構為市場化運作的城市黑臭水體治理項目提供信貸支持。按照依法合規、風險可控、商業可持續原則，探索開展治污設備融資租賃業務發展。有條件的地區，可探索規范股權、項目收益權、特許經營權、排污權等質押融資擔保。同時，鼓勵通過政府和社會資本合作等市場化方式對在建項目開展后續融資，打造符合條件的發債平臺，積極推進企業通過發行企業債券、公司債券、中期票據等多種債務融資形式，拓寬項目融資渠道。(牽頭單位：自治區財政廳、發展改革委，配合單位：人民銀行南寧中心支行，廣西銀監局、證監局，自治區生態環境廳、住房城鄉建設廳，責任單位：各設區市人民政府)

(四)優化審批流程。落實深化“放管服”改革和優化營商環境的要求，結合工程建設項目行政審批制度改革，加大對城市黑臭水體治理項目的支持和推進力度，在嚴格前期決策論證和建設基本程序的同時，建立項目報建審批綠色通道。(牽頭單位：自治區發展改革委，配合單位：自治區自然資源廳、住房城鄉建設廳、生態環境廳，責任單位：各設區市人民政府)

(五)加強信用管理。將從事城市黑臭水體治理的規劃設計、施工、監理、運行維護的單位及其法定代表人、項目負責人、技術負責人納入信用管理，建立失信守信黑紅名單制度并定期向社會公布。(牽頭單位：自治區住房城鄉建設廳，配合單位：自治區發展改革委，責任單位：各設區市人民政府)

(六)強化科技支撐。加強城市黑臭水體治理科研攻關和技術支撐，不斷提煉實用成果，總結典型案例，推廣示范適用技術和成功經驗。針對城市黑臭水體治理過程中出現的技術問題，及時加強技術指導，制定指導性文件。(牽頭單位：自治區科學技術廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳，責任單位：各設區市人民政府)

編輯：趙凡