中國固廢網(wǎng)獲悉，山東省人民政府辦公廳于近日印發(fā)《山東省打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》，方案指出，要進行農(nóng)村人居環(huán)境整治，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運處置、無害化衛(wèi)生廁所改造全覆蓋，生活污水治理梯次推進，村容村貌明顯改觀，村莊環(huán)境干凈整潔有序，全省農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，彰顯實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要階段性成效。詳情：

山東省人民政府辦公廳

關于印發(fā)山東省打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)

作戰(zhàn)方案(2018—2020年)的通知

魯政辦字〔2018〕247號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

《山東省打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

山東省人民政府辦公廳

2018年12月24日

(此件公開發(fā)布)

山東省打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案

(2018—2020年)

一、面臨的問題

我省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題依然突出。農(nóng)業(yè)投入總量較大，化肥使用量居全國第二位，農(nóng)藥使用量居全國首位。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))尚未全部配建糞污處理設施或配建不達標，畜禽糞污資源化利用水平有待提高。農(nóng)作物秸稈尚未充分利用，禁燒工作壓力較大。農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收制度不健全，回收率較低。農(nóng)用地環(huán)境質量底數(shù)不清。農(nóng)村生活污水處理設施建設存在短板，農(nóng)村河道坑塘污染亟待整治，農(nóng)田灌溉退水污染尚未得到有效解決，農(nóng)村飲用水水源地保護區(qū)或保護范圍尚未完全劃定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護領域亟待清舊賬、補短板，加快解決突出環(huán)境問題。

二、總體要求

(一)指導思想。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真踐行習近平生態(tài)文明思想，堅決落實習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第一次會議、全國生態(tài)環(huán)境保護大會及視察山東重要講話、重要指示批示精神，按照中央打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，加快調整農(nóng)業(yè)投入結構，強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染綜合防治，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，加大農(nóng)村生態(tài)保護與修復力度，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設水平，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品供給，推進“三生三美”融合發(fā)展，進一步增強廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，全面建設生態(tài)山東、美麗山東。

(二)基本原則。

——保護優(yōu)先、源頭減量。編制實施國土空間規(guī)劃，嚴格生態(tài)保護紅線管控，統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，優(yōu)化種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)布局、規(guī)模和結構，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，從源頭減少農(nóng)業(yè)面源污染。

——問題導向、系統(tǒng)施治。堅持優(yōu)先解決突出問題，重點開展農(nóng)業(yè)投入結構調整、農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治、農(nóng)村人居環(huán)境改善和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護與修復。統(tǒng)籌實施污染治理、循環(huán)利用和脫貧攻堅，系統(tǒng)推進生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。

——因地制宜、實事求是。根據(jù)環(huán)境質量、自然條件、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼，科學確定本地區(qū)整治目標任務，集中力量解決突出環(huán)境問題。堅持從實際出發(fā)，采用適用的治理技術和模式，不搞“一刀切”。

——落實責任、形成合力。強化地方責任，明確省負總責、市縣落實。充分發(fā)揮市場主體作用，調動基層組織和農(nóng)民的積極性，加強統(tǒng)籌協(xié)調，加大投入力度，強化監(jiān)督考核，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、權責清晰、監(jiān)管有效的工作推進機制。

(三)主要目標。

1.農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展。化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)用水實現(xiàn)減量化、規(guī)范化使用，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平和綜合利用率得到提高，規(guī)?；B(yǎng)殖污染防治成效顯著，農(nóng)用地土壤基本得到保護，構建起與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、綠色供給能力明顯提升。

2.農(nóng)村人居環(huán)境整治?；緦崿F(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運處置、無害化衛(wèi)生廁所改造全覆蓋，生活污水治理梯次推進，村容村貌明顯改觀，村莊環(huán)境干凈整潔有序，全省農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，彰顯實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要階段性成效。

3.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護與修復。完成“千噸萬人”以上飲用水水源地調查評估和保護區(qū)劃定工作，農(nóng)村飲用水水質監(jiān)測制度建立健全，農(nóng)村飲水安全更有保障。小流域生態(tài)清潔工程和山水林田湖草系統(tǒng)治理工作取得明顯成效，主要由農(nóng)業(yè)面源污染造成的超標水體水質得到提升，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉。

4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作體制機制基本形成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管明顯加強，環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)村居民參與度得到提升。

三、重點任務

(一)加強農(nóng)村飲用水水源地保護。

1.加快農(nóng)村飲用水水源地調查評估和保護區(qū)劃定。縣級及以上地方政府要結合實際組織開展農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調查評估和保護區(qū)劃定，2020年年底前，完成供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源地調查評估和保護區(qū)劃定工作，保護區(qū)劃定后要設立明確的地理界標、明顯的警示標志或宣傳牌。將飲用水水源地保護要求和村民應承擔的保護責任納入村規(guī)民約。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各級政府負責落實，以下任務措施均需各級政府落實，不再列出)

2.加強農(nóng)村飲用水水質監(jiān)測。縣級及以上地方政府組織開展監(jiān)測和評估本行政區(qū)域內飲用水源、供水單位供水、用戶水龍頭出水的水質等飲用水安全狀況。實施從源頭到水龍頭的全過程控制，落實水源地保護、工程建設、水質監(jiān)測檢測“三同時”制度。對供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源每季度監(jiān)測1次。按照國家相關標準，結合我省水質本底狀況確定監(jiān)測項目并組織實施。縣級及以上地方政府有關部門應當向社會公開飲用水安全狀況信息。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委按職責分工負責)

編輯：劉影