在上海環(huán)境集團(tuán)股份有限公司總裁王家樑看來(lái)，美麗的中國(guó)夢(mèng)應(yīng)當(dāng)包括城市發(fā)展的自身的愿景，其中，上海作為國(guó)際大都市，環(huán)保發(fā)展是其自身發(fā)展愿景的重要組成部分。12月13日，在“2018（第十二屆）固廢戰(zhàn)略論壇”現(xiàn)場(chǎng)，王家樑向與會(huì)人員介紹了新形勢(shì)下上海環(huán)境的“中國(guó)夢(mèng)”。

王家樑

　　以下內(nèi)容根據(jù)嘉賓現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言整理。

　　全球城市的環(huán)保愿景

　　改革開(kāi)放后，尤其是后十五年，上?？焖賳?dòng)了自身的“全球化”進(jìn)程，不僅與世界公認(rèn)的紐約、倫敦、東京、巴黎等 “全球城市”，在經(jīng)濟(jì)、金融、航運(yùn)、科創(chuàng)等方面全面對(duì)標(biāo)，也在國(guó)際大都市的建設(shè)理念、城市規(guī)劃、營(yíng)商環(huán)境和管理服務(wù)上全面接軌。當(dāng)前，上海的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)大幅越升，是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心，是改革開(kāi)放的前沿陣地，也是中央寄予厚望的全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者?！爸行某鞘小敝猿善錇橹行?，“排頭兵、先行者”之所以能夠帶頭先行，就是因?yàn)槠淠芊?wù)、善輻射，并在輻射服務(wù)中體現(xiàn)引領(lǐng)作用。

　　習(xí)總書(shū)記在上?？疾旃ぷ鲿r(shí)，對(duì)上海提出的五方面要求，首要的是“更好地為全國(guó)改革發(fā)展大局服務(wù)”，在“為改革大局服務(wù)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、改革推向縱深、深化治理創(chuàng)新、提高黨建水平”等方面提出了更為嚴(yán)格的要求。在2017年發(fā)布的上海2035城市規(guī)劃，明確提出要建設(shè)成為令人向往的“創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城”，其中功能性建設(shè)包括“更可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)科學(xué)全面的環(huán)保治理體系”。

　　對(duì)應(yīng)2035上海的全球城市的目標(biāo)，其環(huán)境保護(hù)和治理明確了工作方針，就是堅(jiān)持“底限思維、質(zhì)量核心、改革深化、依法嚴(yán)管”，內(nèi)涵上要求：“應(yīng)用全球領(lǐng)先的環(huán)保技術(shù)，采用標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的管理手段，實(shí)現(xiàn)源頭防控和全過(guò)程監(jiān)管”，機(jī)制上明確“推動(dòng)全社會(huì)共治共享”。對(duì)此，王家樑表示：“上海環(huán)境集團(tuán)作為從事環(huán)境治理的專(zhuān)業(yè)環(huán)保企業(yè)，深感倍受鼓舞、機(jī)遇難得，同時(shí)也感到責(zé)任重大、使命光榮。”

　　固廢綜合治理的發(fā)展趨勢(shì)

　　在環(huán)境環(huán)保領(lǐng)域，固廢處理處置一直是個(gè)世界性難題，由于技術(shù)、資金、體制、機(jī)制等各方面問(wèn)題積聚和粗放式發(fā)展帶來(lái)的后果，國(guó)內(nèi)國(guó)外固處置處理并不不容樂(lè)觀。

　　從我國(guó)的情況來(lái)看，近年來(lái)固廢產(chǎn)生量持續(xù)增長(zhǎng)，2017年大中型城市生活垃圾已經(jīng)超過(guò)2億噸、建筑垃圾18億噸、工業(yè)危險(xiǎn)廢物4000萬(wàn)噸。作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，與污水處理和大氣處理相比，中國(guó)目前固廢處理行業(yè)仍處于初步階段，總體呈現(xiàn)出“產(chǎn)量大、種類(lèi)復(fù)雜、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)高”等典型特征。

　　無(wú)論是上海還是其他城市，都存在固廢處理的產(chǎn)能不足，有環(huán)境排放高、管理體系粗放、科研體系弱等問(wèn)題，現(xiàn)狀與固廢處置的“多樣化、產(chǎn)業(yè)化和智能化”的需求形成了突出矛盾。

　　王家樑分析：“基于現(xiàn)狀，固廢產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展主要將呈現(xiàn)四方面趨勢(shì)。第一，研發(fā)適配技術(shù)，以適應(yīng)全過(guò)程減量化和資源化要求；第二，提升二次污染防控水平，使“鄰避”矛盾向“鄰利”效應(yīng)轉(zhuǎn)變；第三，發(fā)展智能管控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全程一體化管理；第四，推進(jìn)科技實(shí)證平臺(tái)建設(shè)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈體系?！?/p>

　　上海2035城市總體規(guī)劃也對(duì)固廢綜合治理進(jìn)行布局：健全固廢綜合治理體制機(jī)制、推進(jìn)濕垃圾資源化利用、建筑垃圾分類(lèi)消納和資源化利用等體系建設(shè)，完成固廢分類(lèi)利用和處置設(shè)施建設(shè)，發(fā)展固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成靜脈產(chǎn)業(yè)鏈條，最終實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋。此外，上海對(duì)固廢領(lǐng)域進(jìn)行積極布局，在無(wú)害化處置和循環(huán)利用方面努力打造一個(gè)較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，初步完成了“生活垃圾無(wú)害化、工業(yè)固廢資源化、危險(xiǎn)廢物安全處置”等成套技術(shù)集成和示范推廣應(yīng)用。

　　下一步，上海將重點(diǎn)構(gòu)建生活垃圾全程分類(lèi)體系。以達(dá)到切實(shí)“提升源頭分類(lèi)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生活垃圾準(zhǔn)確投放，杜絕“混裝混運(yùn)”，加快末端設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化政策標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，建成全程分類(lèi)信息系統(tǒng)”效果，按成三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)目標(biāo)完成。

　　上海環(huán)境的產(chǎn)業(yè)布局

　　上海環(huán)境集團(tuán)是上海市唯一一家專(zhuān)業(yè)從事固廢的國(guó)有企業(yè)，響應(yīng)上海市政府的規(guī)劃，對(duì)固廢領(lǐng)域進(jìn)行布局。隨著全國(guó)固廢行業(yè)的發(fā)展，公司產(chǎn)業(yè)布局也不斷優(yōu)化調(diào)整過(guò)程中。

　　2018年是上海環(huán)境集團(tuán)分立上市的第二年，也是主營(yíng)業(yè)務(wù)獲得較快發(fā)展的二年。公司也正在經(jīng)歷“行業(yè)集中整合、全產(chǎn)業(yè)鏈深化和投融資能力提升”的蝶變，正在向環(huán)保綜合化服務(wù)商方向發(fā)展，通過(guò)幾年的努力，力爭(zhēng)打造成為全國(guó)環(huán)保領(lǐng)域的“旗艦企業(yè)”。伴隨著上市和新一輪的改制，上海環(huán)境集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)鏈在不斷拓寬，積極謀求著“2+4”業(yè)務(wù)戰(zhàn)略布局，即：以生活垃圾和市政污水為兩大核心主業(yè)，同時(shí)聚焦危廢醫(yī)廢、土壤修復(fù)、固廢資源化和市政污泥等，拓展 4 個(gè)新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“2+4”發(fā)展為“3+3”，并力爭(zhēng)向“4+2”轉(zhuǎn)型。

　　王家樑介紹，隨著上市和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施，上海環(huán)境在全國(guó)的市場(chǎng)份額也在不斷增加。截止到2018年，生活垃圾焚燒規(guī)模已達(dá)38500噸/天，市政污水處理規(guī)模200萬(wàn)噸/天，危廢處理規(guī)模286000噸/年，業(yè)務(wù)遍布上海、江蘇、浙江、山東、山西、四川、河南等多個(gè)省市，建成多個(gè)示范性標(biāo)桿項(xiàng)目。

　　在2018年，上海環(huán)境各業(yè)務(wù)領(lǐng)域均有發(fā)展：生活垃圾焚燒新增規(guī)模11150噸/天，危廢處理新增規(guī)模256200噸/年，建筑垃圾和濕垃圾作為全國(guó)固廢資源化新領(lǐng)域，分別獲得3300噸和1060多噸每天的處理規(guī)模。 其中：與宜賓市高縣人民政府簽訂了《宜賓市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)投資協(xié)議》，開(kāi)啟了上海環(huán)境集團(tuán)走向了循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新領(lǐng)域，內(nèi)容包括宜賓全市的生活垃圾焚燒，餐廚，危廢處置等固廢一體化處置子項(xiàng)目，投資規(guī)模大、涉及項(xiàng)目多，具有很強(qiáng)的示范意義。王家樑表示：“這一年的優(yōu)良業(yè)績(jī)，詮釋了上海環(huán)境集團(tuán)業(yè)務(wù)布局從“2+4”逐步向“3+3”和“4+2”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略實(shí)踐。”

編輯：劉影