4.強化農業面源污染控制。加強畜禽養殖環境管理，推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，規模化畜禽養殖場應當持有排污許可證，并嚴格按證排污。完善農村垃圾收集轉運體系，防止垃圾直接入河或隨意堆放。(省農委牽頭負責，省環保廳、省經濟和信息化委、省住房城鄉建設廳等配合)

(三)實施內源治理工程。

1.科學實施清淤疏浚。做好底泥污染調查，科學確定城市河道疏浚范圍和清淤深度，妥善處理底泥，嚴禁清淤底泥沿岸隨意堆放或作為水體治理工程回填土，防止二次污染。(省住房城鄉建設廳牽頭負責，省環保廳、省水利廳配合)

2.有效處置積存垃圾。全面劃定河湖藍線，清理藍線范圍內積存垃圾和非正規垃圾堆放點。做好河岸、水體保潔和水生植物、沿岸植物的季節性收割，及時清除季節性落葉、水面漂浮物，嚴厲查處向河湖傾倒垃圾、污水，棄置廢棄秸稈的行為。(省住房城鄉建設廳牽頭負責，省環保廳、省水利廳配合)

3.加快對河道兩岸違法建設的清理。對河道湖泊綠線范圍內的岸線進行排查、清理，重點治理河湖水域岸線亂建、亂占行為。對硬質駁岸的非行洪河道、渠道，有計劃實施生態修復與改造。(省住房城鄉建設廳、省水利廳按職責分別牽頭負責，省環保廳配合)

(四)實施生態修復工程。

1.有序實施生態系統恢復。采用人工濕地、生態浮島、水生植物種植等技術，積極營造多樣性水生植物環境，利用土壤—微生物—植物生態系統有效去除水體中的有機物及氮、磷等污染物。構建以沉水植物為核心的生態型水體，恢復和增強河湖水系的自凈功能，綜合考慮水質凈化、景觀提升與植物的氣候適應性，大力推廣采用凈化效果好的本地物種，并注重在水體中的空間布局與搭配，努力提高水體的親水效果和景觀功能。(省住房城鄉建設廳牽頭負責，省環保廳、省水利廳配合)

2.合理運用人工增氧。采用跌水、噴泉、射流及其他各類曝氣形式，有效提升水體的溶解氧水平。充分利用地形、水工、植物群落等合理設計，增加區域水體的流動性，提升局部水體的溶解氧水平，有效保持整治后城市水體的環境功能。(省住房城鄉建設廳牽頭負責，省環保廳、省水利廳配合)

3.因地制宜實施岸帶修復。選擇適宜的岸帶修復技術對原有河岸(湖岸)進行改造，實施陸域綠線范圍內園林綠化提升等。采取植草溝、生態護岸、透水磚等形式，對原有硬化河岸(湖岸)進行改造，通過恢復岸線和水體的自然凈化功能，強化水體的污染治理效果。積極落實海綿城市建設理念，對城市建成區雨水排放口收水范圍內的建筑與小區、道路與廣場、綠地和公園等運用海綿城市理念，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式進行改造建設，從源頭解決雨污管道混接問題，有效控制徑流污染，改善河道水環境。(省住房城鄉建設廳牽頭負責，省環保廳、省水利廳配合)

(五)實施補水活水工程。

1.積極實施生態補水。合理調配水資源，恢復水體生態基流，利用城市再生水、雨洪水、清潔地表水等作為城市水體的補充水源，增加水體流動性和環境容量。充分發揮海綿城市建設的作用，強化城市降雨徑流的滯蓄和凈化功能，提高水環境質量。(省住房城鄉建設廳牽頭負責，省水利廳、省環保廳配合)

2.促進活水循環。注重結合實施城市排水防澇治理工程，通過設置提升泵站、水系合理聯通、水體微循環等方式，構建健康水循環體系。通過設置雨水泵站或雨水管道促進水體流動，增加河道湖泊的自凈能力。(省住房城鄉建設廳牽頭負責，省水利廳、省環保廳配合)

(六)實施污水處理提質增效工程。

持續推進城鎮污水處理廠建設，推進老舊城區、城中村、城鄉結合部生活污水收集和處理，加快補齊生活污水收集處理設施短板。加快推進全省縣城以上和長江流域城鎮生活污水處理廠提標改造，出水水質要達到一級A排放標準。推進建成區污水管網全覆蓋，生活污水全收集、全處理。加快城市雨污分流制改造，系統治理雨污錯接、混接、漏接等問題。加強管網新建和提標改造，對于近期設施難以覆蓋的地區，因地制宜建設分散污水處理設施，處理達標后排放。(省住房城鄉建設廳牽頭負責，省環保廳配合)

(七)建立長效管控機制。

1.強化制度建設。將城市黑臭水體治理納入河(湖)長制，明確河(湖)長，落實管理責任單位，加強專業管護隊伍建設。深化政府與社會資本合作(PPP)等方式治理城市黑臭水體，加強各項管理養護制度建設，建立績效考核與付費掛鉤機制。積極創新管護機制，推行水環境治理市場化、社會化，嚴格考核評價，嚴格責任落實，形成主管部門定期考核、專業管護單位具體負責的水環境管理模式。(省住房城鄉建設廳牽頭負責，省水利廳、省財政廳、省環保廳等配合)

2.強化監督檢查。嚴肅執法監督，嚴格執行排污許可、排水許可制度，嚴禁生活污水和工業廢水直排水體。嚴防道路沖洗污水、洗車沖洗污水、餐飲泔水、施工排水等污水進入雨水口。對污水未經處理直接排入、污水處理不達標排放導致水體黑臭的相關企業和工業集聚區，要嚴格執法、嚴肅問責。定期開展水質監測和公眾滿意度調查，適時組織對治理效果進行評估。(省環保廳牽頭負責，省住房城鄉建設廳、省水利廳等配合)

3.強化運營維護。落實河湖日常管理和各類治污設施維護的單位、經費、制度和責任人，明確績效考核指標，嚴格城市生活污水處理設施運營監管，切實保障穩定運行。加強排水管網普查排查工作，完善城市排水管網地理信息系統。建立和完善排水管網長效管理機制，有條件的地區，鼓勵在明晰產權和費用分擔機制的基礎上將排水管網管理延伸到建筑小區內部。(省住房城鄉建設廳牽頭負責，省財政廳、省環保廳、省水利廳等配合)

三、保障措施

(一)加強組織領導，嚴格落實責任。

省水污染防治領導小組統籌協調和指導調度城市黑臭水體治理工作。省住房城鄉建設廳牽頭組織城市黑臭水體治理協調推進、督查指導和考核評價工作;省環保廳負責工業園區水污染防治及對非法排污查處等工作督查指導，并將城市黑臭水體治理納入全省水污染防治行動計劃目標考核;省水利廳負責河(湖)長制落實及管轄范圍內城市河道湖泊排污口監管、河湖岸線環境整治等工作督查指導;省農委負責城鄉結合部農業面源污染治理及畜禽糞污綜合利用等工作督查指導;省財政廳負責加大對城市黑臭水體治理工作的支持力度。各市、縣人民政府是實施城市黑臭水體治理的責任主體，要及時研究制定實施細則，每年年初確定年度計劃并組織實施，定期公布城市黑臭水體治理進展情況。

編輯：王媛媛