中國水網(wǎng)了解到，江蘇省鹽城市區(qū)第III防洪區(qū)水環(huán)境綜合治理（含黑臭水體治理）PPP項(xiàng)目發(fā)布資格預(yù)審公告，該項(xiàng)目投資總額達(dá)47.57億，或?qū)⑹墙K省今年最大的只涉水項(xiàng)目。

本次項(xiàng)目位于鹽城市區(qū)第III防洪區(qū)。第III防洪區(qū)位于市區(qū)核心區(qū)，東至通榆河，北至新越河、新洋港，西至大馬溝，南至小新河、三墩港，面積共108.73平方公里，工作范圍共包括118條河道(含黑臭水體)。主要建設(shè)內(nèi)容包括水利工程、水環(huán)境工程、水生態(tài)工程、水景觀工程及智慧水務(wù)工程。

據(jù)了解，本次項(xiàng)目計(jì)劃采用DBOT的PPP項(xiàng)目運(yùn)作方式。

以下為招標(biāo)公告全文：

鹽城市區(qū)第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境綜合治理(含黑臭水體治理)PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告 

采購編號：YCCG1810-133

一、前言

為了貫徹《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)[2014]60號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2015]42號)、財(cái)政部《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令87號)、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項(xiàng)目庫管理的通知》(財(cái)辦金[2017]92號)、《江蘇省政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)[2015]101號)、《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》(蘇財(cái)金[2017]92號)、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目的實(shí)施意見》(蘇財(cái)金[2017]99號)與《鹽城市人民政府關(guān)于推廣政府和社會資本合作模式的實(shí)施意見》(鹽政發(fā)[2017]49號)文件精神，鹽城市人民政府?dāng)M以政府與社會資本合作(PPP)模式運(yùn)作鹽城市區(qū)第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境綜合治理(含黑臭水體治理)項(xiàng)目(以下簡稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”)，通過引入社會資本，參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)與運(yùn)營。目前本項(xiàng)目已具備采購條件。鹽城市人民政府授權(quán)鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和采購人。現(xiàn)采購人委托鹽城市政府采購中心就本項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)資格預(yù)審，邀請符合資格條件的申請人提交資格預(yù)審申請文件。

二、項(xiàng)目概況

2.1項(xiàng)目區(qū)位

項(xiàng)目位于鹽城市區(qū)第III防洪區(qū)。第III防洪區(qū)位于市區(qū)核心區(qū)，東至通榆河，北至新越河、新洋港，西至大馬溝，南至小新河、三墩港，面積共108.73平方公里，工作范圍共包括118條河道(含黑臭水體)。具體工程范圍如下圖所示：

2.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本次建設(shè)內(nèi)容主要包括水利工程、水環(huán)境工程、水生態(tài)工程、水景觀工程及智慧水務(wù)工程。

具體建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模如下：

以上內(nèi)容以公開招標(biāo)文件所述為準(zhǔn)。另，社會資本中標(biāo)后，項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)進(jìn)度以項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的安排和需求為準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)在不影響項(xiàng)目總體規(guī)劃目標(biāo)的前提下，有權(quán)對建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行合理調(diào)整。

注：存量資產(chǎn)待本項(xiàng)目建成且由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)完成評估后統(tǒng)一委托項(xiàng)目公司運(yùn)營，存量資產(chǎn)包括：污水管470.38km，雨污合流管道124.41km，泵站23座(以項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)最終確認(rèn)的清單為準(zhǔn))。

2.3工程目標(biāo)

總體目標(biāo)。通過鹽城市第Ⅲ防洪區(qū)水環(huán)境綜合整治，提升環(huán)境容量，消除黑臭，改善區(qū)域水質(zhì)，提高水安全等級，打造沿河景觀帶，挖掘當(dāng)?shù)厮幕瑢?shí)現(xiàn)“河海安瀾、碧水暢流、岸綠景美、水韻鹽阜、濕地之都”的良好愿景。

2.4估算總投資

項(xiàng)目估算總投資為475738.22萬元，最終以概算審查結(jié)果為準(zhǔn)。其中，工程費(fèi)用為396247.03萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用為26079.10萬元，預(yù)備費(fèi)為21116.31萬元，建設(shè)期利息為32295.79萬元(貸款利率暫按中國人民銀行2015年10月24日起執(zhí)行的金融機(jī)構(gòu)5年以上貸款基準(zhǔn)利率4.90%上浮20%計(jì)，即5.88%)。

總投資的確定以公開招標(biāo)文件和項(xiàng)目合同所述為準(zhǔn)。

2.5合作模式

2.5.1本項(xiàng)目采用DBOT的PPP項(xiàng)目運(yùn)作方式。DBOT(Design-Build- Operate-Transfer)，即“設(shè)計(jì)-建設(shè)-運(yùn)營-移交”。本項(xiàng)目運(yùn)作環(huán)節(jié)包括設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、存量資產(chǎn)評估交付、運(yùn)營和移交。

2.5.2項(xiàng)目資本金比例為項(xiàng)目總投資的20%，即為項(xiàng)目公司注冊資本。政府指定出資人出資10%，中標(biāo)社會資本方出資90%(若中標(biāo)社會資本方為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭人出資比例不得低于項(xiàng)目公司注冊資本的20%)。項(xiàng)目公司首期注冊資本為4億元，在項(xiàng)目公司成立后30日內(nèi)由各方股東按其出資比例一次性出資到位，其余項(xiàng)目公司注冊資本由政府指定出資人和中標(biāo)社會資本方按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和融資進(jìn)度要求在建設(shè)期內(nèi)分期分批按認(rèn)繳比例出資到位。如貸款銀行要求提高項(xiàng)目資本金比例，項(xiàng)目公司股東應(yīng)相應(yīng)增加出資;如貸款銀行要求項(xiàng)目資本金一次性到位，則項(xiàng)目公司股東應(yīng)于融資前一次性出資到位。項(xiàng)目公司設(shè)立應(yīng)于PPP項(xiàng)目合同生效后30日內(nèi)完成。

編輯：汪茵