各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))類建設(shè)單元的建設(shè)工作;負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)污水進(jìn)入排水管網(wǎng)前預(yù)處理達(dá)標(biāo)的日常監(jiān)督工作，加強(qiáng)對環(huán)評審批和排污許可證的批后監(jiān)管，強(qiáng)化對污水處理設(shè)施和工業(yè)污水集中處理設(shè)施的監(jiān)督檢查，依法查處工業(yè)企業(yè)違法違規(guī)排污行為。

各級水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理，負(fù)責(zé)規(guī)范入河排污口的標(biāo)識設(shè)置，河道管理范圍內(nèi)違法建筑的拆除，加強(qiáng)新、改、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的入河排污口設(shè)置審核，依法查處建設(shè)單位設(shè)置的、未經(jīng)水行政主管部門審核同意的入河排污口。

各級發(fā)改部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)審核“污水零直排區(qū)”建設(shè)中建設(shè)項(xiàng)目的審批立項(xiàng);督促各類園區(qū)(開發(fā)區(qū))、重大產(chǎn)業(yè)基地開展“污水零直排區(qū)”的前期排查，并配合開展驗(yàn)收;支持地方政府通過PPP模式引入社會資本參與“污水零直排區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)。

各級經(jīng)信部門負(fù)責(zé)督促工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))開展“污水零直排區(qū)”的前期排查，并配合開展驗(yàn)收。

各級教育部門負(fù)責(zé)督促各類學(xué)校、文化教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查，并配合開展驗(yàn)收。

各級科技部門負(fù)責(zé)督促高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地等各類科技園區(qū)開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查，并配合開展驗(yàn)收;開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)排查、處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、相關(guān)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等工作的技術(shù)服務(wù)。

各級財政部門負(fù)責(zé)“污水零直排區(qū)”政府投資建設(shè)的資金保障，切實(shí)保障“污水零直排區(qū)”相關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)經(jīng)費(fèi);做好“污水零直排區(qū)”建設(shè)資金監(jiān)管工作，確保發(fā)揮財政資金的最大效益。

各級國土部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保障“污水零直排區(qū)”建設(shè)用地;配合“污水零直排區(qū)”建設(shè)提供地下水監(jiān)測相關(guān)信息。

各級規(guī)劃(測繪)部門負(fù)責(zé)為建設(shè)行動提供測繪地理信息技術(shù)保障，對排水管網(wǎng)信息化建設(shè)提供地理信息公共服務(wù)平臺支撐。

各級交通部門負(fù)責(zé)督促港口碼頭、船舶錨泊服務(wù)區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)場站、汽車維修等業(yè)主單位開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查，并配合開展驗(yàn)收。

各級商務(wù)部門負(fù)責(zé)督促海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查，并配合開展驗(yàn)收。

各級衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查，并配合開展驗(yàn)收。

各級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)個體工商戶和企業(yè)的注冊登記信息，督促各類個體工商戶和私營企業(yè)配合開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查，并配合開展驗(yàn)收。

各級行政執(zhí)法部門在職責(zé)范圍內(nèi)，對違法違規(guī)排水行為進(jìn)行查處。

各級旅游部門負(fù)責(zé)督促酒店和景區(qū)等場所開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)的前期排查，并配合開展驗(yàn)收。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)“污水零直排區(qū)”是“五水共治”的重要工作，是改善水環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵之舉。市“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”工作，市治水辦具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”工作的推進(jìn)落實(shí)。建立市直相關(guān)部門聯(lián)合會商和涉水工程項(xiàng)目聯(lián)合會審機(jī)制。各縣(市、區(qū))、市直相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作班子，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，細(xì)化河長職責(zé)，充分發(fā)揮各級河長在推進(jìn)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建及長效管理方面的領(lǐng)銜擔(dān)當(dāng)作用。

(二)精心謀劃實(shí)施。各地要精心安排、周密部署、細(xì)化要求、明確分工，確保建設(shè)工作有序有效推進(jìn)。全市編制建設(shè)總體方案，縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)要編制建設(shè)具體實(shí)施方案，按照逐級管理的原則，報上級治水辦備案，并向社會公開。要實(shí)行清單化管理，逐項(xiàng)制定整改計劃，排出整改項(xiàng)目表、時間表和責(zé)任表。項(xiàng)目表要清單化，時間表要具體到月，責(zé)任表要明確責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，在污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)布局上要區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅持部門協(xié)同，特別是在“散亂污”和“低小散”行業(yè)整治工作中要多措并舉，形成合力。要堅持打組合拳，建設(shè)工作與“三改一拆”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等多管齊下。

(三)嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定金華市創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”技術(shù)指南，為開展底數(shù)排查、設(shè)施建設(shè)、問題整改、長效管理各環(huán)節(jié)提供技術(shù)遵循，確保整個創(chuàng)建工作的進(jìn)度和質(zhì)量。嚴(yán)格驗(yàn)收流程，制定縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建驗(yàn)收辦法。十大類功能區(qū)塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部達(dá)到污水零直排創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)后，縣(市、區(qū))可申報“污水零直排區(qū)”。實(shí)施動態(tài)管理，對已創(chuàng)建為“污水零直排區(qū)”的縣(市、區(qū))，在不定期抽查的基礎(chǔ)上每年組織一次復(fù)查，對抽查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行限期整改，復(fù)查不合格的，撤銷“污水零直排區(qū)”稱號。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。健全考核機(jī)制。把“污水零直排區(qū)”建設(shè)工作納入各地“五水共治”重點(diǎn)考核內(nèi)容，考核結(jié)果與年度大禹鼎推薦掛鉤。強(qiáng)化日常督查。市、縣兩級治水辦要將“污水零直排區(qū)”建設(shè)作為督查重點(diǎn)，對建設(shè)工作組織、進(jìn)度、質(zhì)量、成效等進(jìn)行全方位多層次督查，對工作不力、進(jìn)展緩慢的地區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)警督辦;職能主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對設(shè)計、施工、監(jiān)理、長效運(yùn)維等單位的監(jiān)督監(jiān)管，確保做成放心優(yōu)質(zhì)工程。要強(qiáng)化責(zé)任追究。對建設(shè)管理中弄虛作假、虛報瞞報、走過場、把關(guān)不嚴(yán)的，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

(五)落實(shí)支撐保障。要落實(shí)資金保障。各級財政要加大資金支持和保障力度，建立政府引導(dǎo)、市場推動、社會參與的投融資機(jī)制，解決資金不足問題。要落實(shí)技術(shù)保障。市、縣兩級要建立強(qiáng)有力的技術(shù)專家隊(duì)伍，積極引進(jìn)第三方力量開展建設(shè)，加強(qiáng)對全過程、各環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。要落實(shí)執(zhí)法保障。堅持水環(huán)境違法行為“零容忍”部門聯(lián)動，鐵腕查處，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排、滲排污水和破壞水生態(tài)的違法行為。要落實(shí)輿論保障。充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒介的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，及時總結(jié)推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極引導(dǎo)各類社會團(tuán)體、民間組織、志愿者隊(duì)伍參與建設(shè)活動，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)的濃厚氛圍。

本實(shí)施方案自2018年11月1日起施行。

編輯：趙凡