近日，沈陽市政府發(fā)布《沈陽市黑臭水體管理規(guī)定》，詳情如下：

沈陽市黑臭水體管理規(guī)定

第一條 為了提升人居環(huán)境質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水體長(zhǎng)治久清，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的黑臭水體治理和水體維護(hù)、保持、管理等活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條 黑臭水體管理應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與、綜合施策的原則。

第四條 市人民政府負(fù)責(zé)全市黑臭水體管理工作。區(qū)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)黑臭水體治理和日常管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門開展執(zhí)法檢查和違法案件查處工作;組織有關(guān)單位做好水體的日常維護(hù)管理工作。

第五條 市人民政府有關(guān)部門，按照本規(guī)定對(duì)黑臭水體管理履行下列職責(zé)：

(一)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黑臭水體治理;指導(dǎo)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng);

(二)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)納入名錄水體及排污口的水質(zhì)監(jiān)控;負(fù)責(zé)工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管;

(三)水行政主管部門負(fù)責(zé)納入名錄水體的水功能區(qū)水質(zhì)狀況監(jiān)測(cè)、入河排污口的統(tǒng)計(jì);負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)河流的日常管理;

(四)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市建成區(qū)河道工程保護(hù)范圍控制線以內(nèi)垃圾、漂浮物清理;負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)水體的日常管理和維護(hù);

(五)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)水體周邊畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的管理。

發(fā)展改革、公安、財(cái)政、規(guī)劃和國(guó)土、城建、林業(yè)等部門按照各自的職責(zé)，依法對(duì)黑臭水體實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)明確黑臭水體治理和水體養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)來源，并將政府承擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

任何單位和個(gè)人不得截留、挪用黑臭水體治理和水體養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金。

鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式，吸引社會(huì)資本參與水體治理和保護(hù)工作。

第七條 黑臭水體治理實(shí)行河長(zhǎng)制管理，市和區(qū)、縣(市)人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)內(nèi)水體水質(zhì)、岸線保護(hù)負(fù)責(zé)。

第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照水體名稱、起始邊界、黑臭級(jí)別、水質(zhì)現(xiàn)狀、所在區(qū)域、責(zé)任主體及責(zé)任人等，制定和適時(shí)調(diào)整本市水體名錄，并向社會(huì)公布。

第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織市發(fā)展改革、公安、財(cái)政、規(guī)劃和國(guó)土、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、城建、行政執(zhí)法、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門和區(qū)、縣(市)人民政府，共同研究解決黑臭水體管理工作中的重大事項(xiàng)。

第十條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、城建、水利、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門制定黑臭水體治理總體計(jì)劃和管理方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

第十一條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照黑臭水體治理總體計(jì)劃，統(tǒng)籌安排污水管網(wǎng)改造和建設(shè)，解決雨污分流改造和生活污水納管處理，建立污水管網(wǎng)建設(shè)和改造項(xiàng)目清單，提高城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)覆蓋率和收集率。

第十二條 任何單位和個(gè)人不得亂排亂放水污染物，向城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施排放水污染物的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)污水排放標(biāo)準(zhǔn)，組織城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，保障城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施良性運(yùn)行。

污水處理設(shè)施改造檢修期間，污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保達(dá)標(biāo)排放，防止造成水體污染。

第十三條 水體周邊新建、改建和擴(kuò)建過河橋梁、涵洞、圍堤、護(hù)坡等工程或者設(shè)置其他設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照提交的工程建設(shè)方案實(shí)施，并及時(shí)清除施工便道、施工圍堰、建筑垃圾等。

第十四條 城市快速軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)依法采用清潔工藝，引入雨水管線或者鋪設(shè)臨時(shí)管線等措施，防止施工降水和排水排入污水及雨污合流管線，確保城市快速軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的生活污水、生產(chǎn)廢水、含油污水、廢泥漿、建筑垃圾等依法達(dá)標(biāo)處置。

第十五條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)主管部門通報(bào)。

第十六條 區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施，對(duì)水體周邊畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，采取標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)等措施防止糞便污水污染水體。

畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地區(qū)、縣(市)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。

第十七條 區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水體護(hù)坡、護(hù)岸設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)水體兩側(cè)護(hù)坡、護(hù)岸設(shè)施出現(xiàn)破損、漏洞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

第十八條 區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取原位清淤、異位清淤或者原位異位相結(jié)合的方式，對(duì)黑臭水體的底泥實(shí)施生態(tài)養(yǎng)護(hù)治理。對(duì)異位清淤產(chǎn)生的污泥，污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置，防止造成二次污染。

第十九條 區(qū)、縣(市)人民政府和市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水體及沿岸的日常巡查，對(duì)沿岸垃圾、水面漂浮物、違章建筑和違法排放生活污水、服務(wù)業(yè)污水等行為，應(yīng)當(dāng)采取措施保持水面及沿岸清潔，并及時(shí)通報(bào)負(fù)有監(jiān)督管理權(quán)的部門查處。

編輯：汪茵