二是打好散煤整治和清潔替代攻堅戰。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推進清潔取暖，到2020年，傳輸通道城市平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代;加快燃煤鍋爐綜合整治，基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，實施35蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造和燃氣鍋爐低氮燃燒改造;嚴厲打擊銷售和使用劣質散煤違法行為;嚴格控制煤炭消費總量，到2020年，煤炭消費總量較2015年下降10%，提高能源利用效率。

三是打好機動車(船)污染防治攻堅戰。優化道路貨運結構，提高鐵路貨運比例，到2020年，鐵路貨運比例較2017年增長40%;強化柴油貨車污染防治;加快推廣應用新能源汽車;加強專項作業車輛和非道路移動機械使用管理;加快油品質量升級，實行車用柴油、普通柴油和部分船舶用油“三油并軌”;加強船舶港口和靠港飛機排放治理。

四是打好揚塵面源污染綜合治理攻堅戰。持續推進露天礦山綜合整治，依法關閉違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山;建筑工地全面做到“六個百分之百”和視頻監控、PM10在線監測聯網全覆蓋;實施城市土地硬化和復綠;加強道路揚塵綜合整治;實施工業料堆場規范管理;嚴禁秸稈和垃圾露天焚燒，平原地區實現視頻監控和紅外報警系統全覆蓋;控制農業源氨排放，減少化肥農藥使用量;大規模開展國土綠化行動，全面提升國土綠化水平;完善降塵監測和考評體系，對各市縣開展進行降塵監測和考核排名。目前已經開始各個市縣降塵進行監測和進行排名。

五是打好工業污染深度治理攻堅戰。加快重點行業超低排放改造，開展鋼鐵、焦化行業超低排放改造;實施燃煤電廠深度治理，淘汰關停環保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組;開展揮發性有機物污染綜合治理，全面構建工業VOCs排放監控體系;完成鋼鐵、建材、火電、焦化、鑄造等重點行業無組織排放治理。

六是打好重污染天氣應對攻堅戰。加強重污染天氣應急聯動，建立與京津及周邊地區重污染天氣區域聯防聯控機制;完善應急減排措施，強化秋冬季和初春大氣污染治理攻堅舉措;實行重點行業錯峰生產，按照排放績效實施差異化錯峰管理，不搞“一刀切”;結合秋冬季行業錯峰生產和重污染天氣應急響應要求，實施應急運輸響應。

第三部分是保障措施。根據河北實際提出了八個方面的保障措施，保障各項攻堅戰役減排措施得到有效實施，分別是加強組織推動、健全法律法規標準技術體系、增強經濟政策支持力度、健全完善監測監控體系、加大督查督辦力度、加大執法檢查和司法懲治力度、嚴格實施考核獎懲問責和構建全民共治格局。

三、特色和創新

《三年實施方案》在目標設定、攻堅方向、治理舉措、保障機制等方面，既體現國家要求，又結合河北實際，聚焦突出問題，突出河北擔當，確保可達可行可操作，具體來講，有以下幾個特色和創新。

一是建立了完善的空氣質量目標體系。在三年行動方案中增設了空氣質量量化指標。按照國務院文件并對接“十三五”規劃環境空氣質量約束性指標有關要求，在設定三年全省PM2.5平均濃度目標的基礎上，增設了未達標城市PM2.5濃度改善、優良天數比率、重污染天數減少比率等三項指標要求。針對多個城市在全國重點城市空氣質量排名靠后的情況和生態環境部最新通報排名辦法，按照省委省政府要求，結合各地實際，設定了保定、唐山市退出“后二十”和石家莊、邯鄲、邢臺市退出“后十”的路線圖。當然這是力爭的目標，工作中還要提出具體措施。

二是提出了不同區域的攻堅重點。明確冀中南太行山沿線通道、中東部平原地區通道和北部燕山沿線三大攻堅方向，分別為重點改善區、持續改善區和穩定改善區，并對不同區域的產業、能源和交通結構特點，針對性提出主攻方向和攻堅舉措。冀中南就是石家莊、邯鄲、邢臺、保定沿線，大氣傳輸條件基本一致，能源產業結構包括PM2.5的平均濃度基本接近，PM2.5濃度在我們省是比較高的。持續改善區就是中東部平原地區，包括衡水、滄州、廊坊、唐山。經過五年的努力這幾個城市改善幅度非常大，特別廊坊、衡水變化很大，應持續改善。穩定改善區就是秦皇島、張家口、承德，這幾個市在我們省環境質量相對比較好，特別承德、張家口已經達到國家空氣質量二級標準，秦皇島到目前已經達到穩定改善。

三是明確了打好六大攻堅戰役。提出著力調整產業、能源、交通運輸和用地四大結構，在化解過剩產能、重污染工業企業退城搬遷、清潔取暖、揚塵污染綜合治理、重點行業工業企業深度治理等方面細化分解了年度目標任務，明確了時間表、路線圖。特別是堅定不移化解過剩產能、污染工業企業退城搬遷等在全國都有標志性和引領性。清潔取暖也是河北工作重點，到2020年，我們全省城市主城區及平原地區冬季取暖和日常用的散煤力爭實現清零，目前正在積極推進。在重點行業工業企業深度治理方面，河北在全國率先提出鋼鐵、焦化行業實現超低排放改造，燃煤電廠在全國率先實現了超低排放改造，今年對燃煤電廠大氣污染物進一步進行深度治理。鋼鐵焦化作為我們省污染排放重點行業，在全國率先提出超低排放，目前進展非常順利，有關項目都在啟動實施。

四是進一步強化督查督辦和考核問責。明確加大督查督辦力度，細化考核排名和約談問責。將藍天保衛戰各項工作任務納入全省大督查、省級環保督察，適時開展大氣污染防治專項督察，創新督察方式方法。制定實施《河北省大氣污染綜合治理工作考核問責辦法》，加強對各設區市及縣(市、區)綜合考核、約談問責。今天上午對11個今年前7個月連續不降反升排名靠后的縣市區進行了約談。現在，約談成為重要的工作方法，對于持續不降反升的縣還要實施區域限批。

五是拓展完善了攻堅領域。在涵蓋國家要求基礎上，結合我省實際，新增和細化了鋼鐵焦化行業超低排放改造及電力行業脫白治理、公路和城區道路揚塵綜合治理、差別化錯峰生產與應急運輸響應、垃圾露天焚燒監管、縣城建成區降塵監測考核排名等內容。

以上就是《三年行動方案》的主要內容和特色創新，希望各位媒體朋友積極宣傳報道，加強新聞監督，并號召全社會、全民一起努力，共同打贏藍天保衛戰!

編輯：程彩云