中國固廢網獲悉，日前，山東省人民政府辦公廳發布了關于印發山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案的通知，具體內容如下：

山東省人民政府辦公廳

關于印發山東省美麗村居建設“四一三”行動

推進方案的通知

魯政辦字〔2018〕114號

各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

《山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

山東省人民政府辦公廳

2018年7月10日

(此件公開發布)

山東省美麗村居建設“四一三”行動推進方案

為深入推進全省美麗村居建設，打造具有山東特色的現代版“富春山居圖”，特制定如下推進方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記關于打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示，順應廣大農民過上美好生活的期盼，以實施鄉村振興戰略為統領，以農村人居環境整治三年行動為契機，組織開展美麗村居建設“四一三”行動，集中打造膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風貌區，布局建設膠東海濱、沂蒙山區、黃河沿岸、大運河沿線、青蘭—京滬高速沿線、日蘭高速沿線、京滬高鐵-京臺高速沿線、濱萊-京滬高速沿線、榮烏-長深高速沿線、青銀-榮濰-沈海高速沿線等10條風貌帶，培育300個地域文化鮮明、建筑風格多樣、田園風光優美的美麗村居建設省級試點，著力彰顯“魯派民居”新范式，統籌推進生產美產業強、生態美環境優、生活美家園好“三生三美”鄉村發展，為加快全省新舊動能轉換、全面開創新時代現代化強省建設新局面提供有力支撐。

(二)基本原則。

——堅持以人為本、尊重民意。發揮村民主體作用，讓群眾最大限度參與規劃建設驗收等各個環節，充分征求群眾意見，保護群眾利益，嚴禁包辦代替、強迫命令，嚴防脫離農村實際、違背農民意愿、侵害農民合法權益的現象發生，實現美麗村居建設共謀、共建、共治、共享。

——堅持規劃先行、彰顯特色。按照先規劃、后許可、再建設的要求，突出地域特色、文化特色、時代特色，將村居建設與自然地理環境、人文歷史、現代化生活元素有機融合，留住村居的“形”和“魂”，防止“千村一面、萬居一貌”。

——堅持保護傳承、適度開發。注重保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和村落布局、景觀，繼承發揚民間傳統建造技藝，“慎砍樹、不填塘、少拆房”，防止照抄照搬、貪大求洋、大拆大建等破壞鄉村自然風貌的城市化傾向。

——堅持質量至上、美麗宜居。落實基本建設程序，嚴把村居建設質量關，確保建筑堅固耐用。在滿足基本功能的同時，設計要適度超前，努力建設造型優美、尺度宜人、與自然和諧共生的美麗村居。

——堅持因地制宜、示范引領。從村莊實際出發，精準施策、分類推進，合理確定建設目標和時序。選擇群眾積極性高、工作基礎好、規劃有亮點、方案切實可行的村莊，開展省級試點，以點帶面，連片打造。

(三)工作目標。到2020年，打造300個省級試點，建成一批地域文化鮮明、建筑風格多樣、田園風光優美的美麗村居，形成可借鑒、可復制、可推廣、多樣化的經驗模式;膠東、魯中、魯西南、魯西北4大風貌區和10條風貌帶初步形成。

到2025年，全省村莊空間布局更加合理、人居環境更加優美、村居特色更加鮮明、建設管理更加精細，形成多片立足鄉土社會、體現現代文明、宜居宜業宜游的“魯派民居”建筑群落，具有山東特色的現代版“富春山居圖”基本繪就。

二、提高村居規劃設計水平

(四)編制鄉村風貌規劃。組織開展鄉村風貌研究，將風貌控制性要求落實到縣(市)域鄉村建設規劃、村莊規劃、村莊設計和建筑設計中，形成省域一體、分級指導、分區控制、上下銜接的風貌規劃管控體系。編制全省鄉村風貌規劃，按照4大風貌區和10條風貌帶分類要求，提煉田園風光、自然景觀、建筑風格和文化特色，概括不同地區建筑、文化和環境等方面的風貌控制要素，合理劃分風貌分區，提出指導管控要求。在全省鄉村風貌規劃指引下，結合土地利用規劃、縣(市)域鄉村建設規劃等，編制市域鄉村風貌規劃。2018年年底前，完成全省鄉村風貌規劃編制;2019年上半年，完成市域鄉村風貌規劃編制。

(五)推進村莊規劃全覆蓋。按照不同地域特色、自然條件和歷史文化保護要求等，高起點、高標準編制或修編村莊規劃。村莊規劃要立足鄉村發展水平，明確村莊定位、主導產業、人口規模與風貌特色，提出近遠期發展目標和風貌管控要求，對村居、街道、供電、給排水、垃圾收集、污水處理和衛生室、幼兒園、公共活動場所等作出具體安排。村莊規劃由鄉鎮政府組織，具體由村(居)民委員會負責。美麗村居建設試點村必須編制村莊規劃。2020年，全省實現村莊規劃全覆蓋。

(六)強化村莊設計指引。美麗村居建設試點村和有條件的村莊要開展村莊設計，統籌考慮基礎設施布局、公共空間節點、建筑布點、環境整治和景觀風貌，明確建筑體量、高度、造型、色彩等控制性內容，塑造富有地域特色的村莊風貌。村莊設計由鄉鎮政府(街道辦事處)組織開展，征求縣級住房城鄉建設部門意見。按照“堅固、實用、綠色、美觀”的要求，全面開展村居建筑設計，優化村莊院落、住宅組團等布局，合理配置建筑的居住、接待和儲物等功能空間，預留光纖寬帶、智能家居等終端接口。開展“泰山獎˙美麗村居建筑設計大賽”，每年推出一批優秀設計成果。縣級以上住房城鄉建設部門要編制農村住宅推薦設計通用圖集，鄉鎮政府(街道辦事處)提供技術指導和服務。

編輯：劉影