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江西:《2018年吉安市水污染防治工作計劃》發布(附全文)

時間:2018-07-11 10:23

來源:中國水網

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(二)城鎮污水治理任務

5.城鎮污水處理設施。繼續加強全市城鎮污水處理及配套管網建設,加大市本級建成區雨污分流改造力度。市本級城市污水處理率達到90%,全面完成2015-2016年省重點支持的吉安縣、泰和縣、永新縣、井岡山市污水處理設施和配套管網項目建設,各縣(市、區)城市污水處理率達到80%。

6.污泥處置設施。強化城鎮污水處理廠污泥處置設施建設、改造及污泥無害化處理處置。2018年底前,縣級以上中心城區污泥無害化處理處置率達到90%以上。嚴禁處理處置不達標污泥進入耕地,禁止新建投運設施不達標運行,非法污泥堆放點一律予以取締。

7.建設節水型城市。各縣(市、區)人民政府按照《國家節水型城市標準》、《城市節水評價標準》開展城市節水工作。推廣普及節水器具,禁止生產、銷售不符合節水標準的產品、設備。公共建筑必須采用節水器具,限期淘汰公共建筑中不符合節水標準的水嘴、便器水箱等用水器具。鼓勵居民家庭選用節水器具。加強公共供水管網改造,對使用超過50年和材質落后的供水管網進行更新改造。縣級以上城區達到《城市節水評價標準》Ⅱ級及以上要求。

(三)農業農村污染防治任務

8.防治畜禽養殖污染。加強畜禽養殖管理,防止已關閉或搬遷的規模化畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶復養,做好關閉或搬遷畜禽養殖場的場地生態修復。加大生豬退養力度,全面落實禁養區、限養區生豬退養要求,堅決搬遷或關閉不符合生態環保要求養豬場;加快生態循環養殖小區建設,規模化畜禽養殖場要根據污染防治需要,配套建設糞水貯存、處理、利用設施設備,重點推廣機械清糞、漏縫地板、節水裝置等設施,到2018年底,各縣(市、區)規模化畜禽養殖場配套建設廢棄物處理利用設施的比例達到90%以上。大力推廣高床生態養殖、生物發酵床、有機肥加工等工藝技術,堅持種養結合、農牧循環,推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。

9.加強農村環境綜合整治。2018年新增完成環境綜合整治的建制村66個,其中吉州區2個,青原區2個,吉安縣5個,吉水縣4個,峽江縣1個,新干縣2個,永豐縣3個,泰和縣4個,遂川縣5個,萬安縣3個,安福縣9個,永新縣18個,井岡山市8個。

(四)船舶港口污染控制任務

10.增強港口碼頭污染防治能力。著力推進港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠所在區域污染防治(含垃圾接收、轉運及處理處置設施建設,油污水、化學品洗艙水、生活污水等接收處置設施建設)。2018年底前,完成《方案》規定的本地區建設內容50%以上,并通過日常督查、重點抽查、現場核查、媒體和群眾監督等方式對港口、碼頭、船舶修理廠未達到環保要求的情況進行查處。

11.積極治理船舶污染。依法強制報廢超過使用年限的船舶。2018年起,組織實施船舶污染物接收、轉運、處置監管制度,實施防治船舶及其有關作業活動污染水域環境應急能力建設規劃,并通過日常督查、重點抽查、現場核查、媒體和群眾監督等方式對超期使用的船舶進行查處。

(五)水資源節約保護

12.提高用水效率。建立完善萬元國內生產總值用水量指標等用水效率評估體系,明確全市年度用水效率控制目標,把節水目標任務完成情況作為地方單位年度綜合考核評價的重要依據。

對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理,實施年度監督檢查,發布重點監控用水單位名錄,按照重點監控用水單位監督管理要求,把規模以上重點用水單位全部納入地方水資源管理系統并嚴格監管。實施大中型灌區續建配套與節水改造,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節水灌溉技術,大力實施高標準農田建設,推進高效節水灌溉發展,積極推廣低壓管道輸水灌溉,確保完成新增節水灌溉年度建設任務。發展區域規模化高效節水灌溉,完成高效節水灌溉年度目標任務。在市級水資源規劃或節水專項規劃中,將再生水、雨水和礦井水等非常規水源納入區域水資源統一配置。根據《實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》,落實水(環境)功能區限制納污制度和措施。推進重要飲用水源地達標建設。各縣(市、區)人民政府要積極推動重要飲用水水源地達標建設實施方案或規劃的實施并開展年度達標評估工作,按時報送水源地安全保障達標建設自評估報告。2018年底前,市內各重要飲用水水源地年度達標評估分數在90分及以上的水源地個數比例高于上一年度。

(六)水生態環境保護任務

13.飲用水水源地環境保護規范化建設和評估。按照《集中式飲用水水源地規范化環境保護技術要求》(HJ773-2015),推進農村及以上飲用水源地環境監管及綜合整治,按要求劃定農村飲用水水源保護區范圍,確定地理界線,設置保護標志,清理保護區內排污口,嚴格環境保護,實現飲用水水源保護區內污水零排放。重點加強鄉鎮及以上集中式飲用水水源地規范化建設。繼續加大農村集中式飲用水水源保護區劃定工作,2018年底前,全面完成日供水1000噸(含)以上的農村集中式飲用水水源保護區或保護范圍的劃定工作;加快完成日供水1000噸以下的農村集中式飲用水水源保護區或保護范圍的劃定工作;按照《集中式飲用水水源地環境保護狀況評估技術規范》(HJ774-2015)開展評估。對新(改、擴)建的集中式飲用水水源,嚴格落實環保“三同時”制度。

14.備用或應急水源建設。推進市本級城市備用水源或應急水源建設,加強對區域可用水源的篩查和保護,建設城市備用水源或應急水源。年內啟動市本級備用或應急水源建設。

15.飲用水水質信息公開。各縣(市、區)人民政府及供水單位要定期監測、檢測和評估本行政區域內飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況。自2018年起,所有縣級及以上城市飲用水安全狀況信息按季度向社會公開。

16.國家考核斷面水質自動監測站建設。加快推進國家考核斷面水質自動監測站建設,確保按期完成新建水站站房、采水系統建設,已建水站完成儀器設備更新、功能升級、站房設施完善工作;7月底前全部完成聯網和數據上傳工作。

17.實施良好水體生態環境保護。對江河源頭及現狀水質達到或優于Ⅲ類的江河湖庫開展生態環境安全調查和評估,制定并實施生態環境保護方案(或水污染防治方案)。2018年底前完成列入《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃》的萬安水庫以及其他有保護價值的湖庫(特別是具有飲用水功能的湖庫)的生態環境保護方案編制工作,并組織開展生態安全調查評估,推動湖泊生態環境保護項目實施。

18.穩步推進城市建成區黑臭水體治理。抓好中心城區黑臭水體整治、治理與修復工作,至2018年底,市本級建成區黑臭水體消除比例達到90%。對列入國家黑臭水體整治計劃的吉州區線材廠宿舍黑臭水體、吉州區后河公園吉安三中段黑臭水體、青原區鄧家社區下坊村黑臭水體、青原區鄧家社區鄧家坪黑臭水體建立長效管理機制,確保水質達標穩定。

19.防治地下水污染。開展集中式地下水型飲用水水源補給區環境狀況年度調查,重點完成全市地下水“雙源”清單調查。

20.全面消滅Ⅴ類水。持續推進龍溪河新干段、恩江永豐段劣Ⅴ類水整治,確保穩定消滅劣Ⅴ類水,加大各類斷面水質監測力度,對降類或惡化斷面及時進行整治,堅決防止出現新的劣Ⅴ類水現象。

三、保障措施

(一)加強組織領導。各縣(市、區)政府是落實水污染防治工作的責任主體,要高度重視水污染防治工作,按要求制定本地區水污染防治工作年度計劃,將任務分解落實到具體責任單位和責任人,并于2018年7月底前報送至市環保局備案,2018年底前對任務完成情況開展自查和總結。市環保局對照各縣(市、區)的水污染防治年度計劃,不定期對水污染防治工作進展情況進行調度、督導和檢查,督促地方政府推進水污染防治工作任務順利完成。

(二)加大監督檢查。各縣(市、區)政府要建立水污染防治工作協作機制,倒排工期,及時推進水污染防治工作進展,定期研究解決重大問題,對重點工作進度滯后的,要加快推進整改,及時向市環保局及市直有關部門報送水污染防治工作進展情況。2018年底前,各縣(市、區)和市直牽頭部門要就本地區本行業防治任務完成情況進行自查,形成自查報告交市環保局統一匯總上報。要高度重視國家、省現場督導檢查發現的問題并及時整改完成,定期向市環保局及市有關部門報送整改工作情況,市直有關部門定期向市環保局報送牽頭工作任務進展情況。市環保局會同市直相關部門開展水環境形勢分析,每月將不達標的斷面水質,以及《水十條》工作進展情況向各縣(市、區)進行通報,對問題整改進展緩慢的縣(市、區)發出預警函或進行專項督導,對問題嚴重的地區采取掛牌督辦、公開約談或區域限批等措施。積極發揮新聞媒體、社會組織和公眾廣泛參與的監督作用,通過多方位、多層次的監督,不斷增強社會公眾對水污染防治的責任意識、參與意識和監督意識。

(三)保障資金和科技投入。各縣(市、區)要加大水污染防治的資金投入,積極引導企業和社會多方參與,建立多元化環保投入機制,為水污染防治項目順利實施提供資金保障。根據水污染防治工作實際,建立水污染防治先進適用技術指導目錄完善修訂機制,及時更新并公布適宜本地區推廣的水污染防治先進適用技術。各有關職能部門在審核水污染治理工程設計方案或推廣應用技術(產品)時,要鼓勵、引導項目單位使用指導目錄中的相關技術,采用目錄上的技術進行示范推廣的水污染防治工程數量要占本地區水污染防治總工程數量的70%以上。

(四)強化信息公開。各縣(市、區)要定期公布環保“黃牌”、“紅牌”企業名單,定期抽查排污單位達標排放情況,并向社會公布。未達到水質目標要求的地區要按照《關于強化水體達標方案編制實施工作的通知》的要求,定期向社會公布實施進展情況。市本級建成區每半年向社會公布黑臭水體治理情況。要通過市人民政府網站及主流媒體,按季度發布行政區域內水環境質量狀況及各縣(市、區)排名情況。各縣(市、區)要建立完善工業污染防治、經濟結構轉型升級、城鎮污染治理、農業農村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節約保護、水生態環境保護、各方責任及公眾參與等重點工作管理臺賬,按季度動態更新,并報送至市環保局。要加強水污染防治工作信息報送,逢單月15日前,向市環保局報送《水十條》實施進展、問題和相關建議。


編輯:趙凡

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