住房城鄉建設部辦公廳關于征求國家標準《海綿城市建設評價標準(征求意見稿)》意見的函

時間：2018-07-10 13:47

來源：住房和城鄉建設部網站

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4 評價內容

4.0.1海綿城市建設效果從項目建設與實施的有效性、能否實現海綿效應等方面進行評價，具體評價內容及其評價要求見表4.0.1。

【條文說明】規定了海綿城市建設的具體評價內容。

4.0.2“地下水埋深變化趨勢”、“城市熱島效應緩解”為考察內容，其他為考核內容。

【條文說明】規定了海綿城市建設的考察內容與考核內容。

海綿城市建設對于緩解地下水位下降與城市熱島效應具有重要作用，但同時由于城市地下水位與熱島效應受到多重因素的影響，存在一定的不確定性，因此將其作為引導性的考察內容。

海綿城市建設增加城市可滲透地面面積，回補地下水，可以有效緩解部分城市存在的地下水位下降的問題。但地下水位的變化同時受到水文地質條件、人類活動、氣候變化、季節等多重因素的影響。

城市熱島效應形成的主要影響因素包括城市硬化下墊面的增加，自然植被的減少，機動車尾氣排放等人類活動產生的熱排放，區域氣候變化的影響等。海綿城市建設引導在城市開發過程中更好的保護自然植被，增加可滲透下墊面，可以對城市熱島效應產生有效的緩解，但仍受到人為活動、氣候等其他因素的影響。

表4.0.1 海綿城市建設評價內容與要求

評價內容		評價要求	評價方法
1、雨水年徑流總量控制率及其徑流體積（海綿體）控制		（1）新建區：不得低于“我國雨水年徑流總量控制率分區圖”所在區域規定下限值，及其所對應計算的徑流體積；（2）建成區：經技術經濟比較，不宜低于“我國雨水年徑流總量控制率分區圖”所在區域規定下限值，及其所對應計算的徑流體積	本標準5.1
2、路面積水控制與內澇防治		按照《室外排水設計規范》（GB 50014）與《城鎮內澇防治技術規范》（GB 51222）要求，（1）雨水排水設計重現期對應的降雨情況下，不應有積水現象；（2）內澇防治設計重現期對應的暴雨情況下，不得出現內澇	本標準5.2
3、城市水體環境質量		（1）旱天無污水廢水直排；（2）控制合流制溢流污染不得使所對應的受納水體出現黑臭，或年均溢流污染物SS總量削減率不宜低于50%，月均溢流污染物SS濃度不宜超過50mg/L，或溢流污染經控制后年均溢流頻次不宜超過10次；（3）水體不黑臭：透明度＞25cm（水深小于25cm時，該指標按水深的40%取值），溶解氧＞2.0mg/L，氧化還原電位＞50mV，氨氮＜8.0mg/L；（4）不劣于海綿城市建設前的水質；河流水系存在上游來水時，旱天下游斷面水質不劣于上游來水水質	本標準5.3
4、項目實施有效性	建筑小區	（1）雨水年徑流總量控制率及其徑流體積（海綿體）控制：新建項目不應低于“我國雨水年徑流總量控制率分區圖”所在區域規定下限值，及其所對應計算的徑流體積；改擴建項目經技術經濟比較，不宜低于“我國雨水年徑流總量控制率分區圖”所在區域規定下限值，及其所對應計算的徑流體積；（2）徑流污染控制：新建項目雨水年徑流污染物總量（以SS計）削減率不低于70%，改擴建項目雨水年徑流污染物總量（以SS計）削減率不低于40%；（3）徑流峰值控制：排水及內澇防治設計重現期下，外排徑流峰值流量不得超過開發建設前或更新改造前原有徑流峰值流量；（4）可滲透地面率不得低于70%	本標準5.4
	道路、停車場及廣場	（1）道路：對徑流污染進行控制并達到規劃設計要求；對具有防澇行泄通道功能的道路，應保障其排水行泄功能；（2）停車場與廣場： ①雨水年徑流總量控制率及徑流體積（海綿體）控制：新建項目不應低于“我國雨水年徑流總量控制率分區圖”所在區域規定下限值，及其所對應計算的徑流體積；改擴建項目經技術經濟比較，不宜低于“我國雨水年徑流總量控制率分區圖”所在區域規定下限值，及其所對應計算的徑流體積； ②徑流污染控制：新建項目雨水年徑流污染物總量（以SS計）削減率不低于70%，改擴建項目雨水年徑流污染物總量（以SS計）削減率不低于40%； ③徑流峰值控制：排水及內澇防治設計重現期下，外排徑流峰值流量不得超過開發建設前或更新改造前原有徑流峰值流量
	公園與防護綠地	（1）控制的徑流體積不得低于雨水年徑流總量控制率90%對應計算的徑流體積；（2）接納周邊區域雨水徑流并達到規劃設計要求
5、自然生態格局管控與城市水體生態岸線保護		（1）城市開發建設前后天然水域面積不宜改變，保護并最大程度恢復自然地形地貌和山水格局，不侵占天然行洪通道、洪泛區和濕地、林地、草地等生態敏感區；或達到相關規劃的藍綠線、生態紅線等管控要求；（2）城市規劃區內除碼頭等生產岸線及必要的防洪岸線外，新建、改建、擴建城市水體的生態岸線率不宜低于70%	本標準5.5
6、地下水埋深變化趨勢		年均地下水潛水位下降趨勢得到明顯遏制	本標準5.6
7、城市熱島效應緩解		夏季（按6~9月）城郊日平均溫差與歷史同期（扣除自然氣溫變化影響）相比呈現下降趨勢	本標準5.7