(三)謀劃新時代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系

環(huán)境保護部將圍繞中央決策部署和環(huán)保中心任務，深入分析當前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，認真謀劃新時代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設。各地要結合貫徹落實黨的十九大精神和本地區(qū)環(huán)保工作實際，認真謀劃本地區(qū)新時代環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展思路和舉措，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設美麗中國提供堅強支撐。

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認真貫徹落實中央決策部署，完成地表水監(jiān)測事權上收、監(jiān)測數據質量提升、監(jiān)測數據聯網共享三項重點任務

(一)按時完成地表水國家考核斷面水質自動監(jiān)測站建設及事權上收，實現“國家考核、國家監(jiān)測、數據共享”

按照環(huán)境保護部關于地表水環(huán)境監(jiān)測事權上收的安排部署，2018年要在切實保障地表水采測分離機制有效實施的同時，全面完成2050個國家地表水考核斷面水質自動監(jiān)測站建設工作。

加快推進新建水質自動監(jiān)測站建設工作。落實好《關于做好國家地表水環(huán)境質量監(jiān)測事權上收工作的通知》(環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕70號)和《關于加快推進國家地表水環(huán)境質量監(jiān)測網水質自動監(jiān)測站建設工作的通知》(環(huán)辦監(jiān)測函〔2017〕1762號)要求，7月底前基本完成新建水質自動監(jiān)測站建設。環(huán)境保護部將定期督導并通報進展。各省級環(huán)境保護部門組織本行政區(qū)域內相關地市人民政府開展新建水質自動監(jiān)測站前期建設工作，包括選址、征(租)地、“四通一平”(通路、通水、通電、通訊和場地平整)、站房和采水系統建設，以及人員駐守必需的安全防護、消防、避雷、防洪、視頻監(jiān)控、采暖和制冷設施等，保障正常運行。國家負責監(jiān)測儀器設備配置和運維管理。水質自動監(jiān)測站建成后統一委托第三方機構負責運維，實現地表水環(huán)境質量連續(xù)自動監(jiān)測，實時數據國家與地方共享并公開發(fā)布。

切實保障地表水采測分離機制有效實施。落實《關于開展國家地表水環(huán)境質量監(jiān)測網采測分離工作的通知》(環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕76號)，穩(wěn)步推進地表水國家考核斷面采測分離工作，優(yōu)化監(jiān)測項目和頻次。發(fā)布采測分離相關技術導則和管理規(guī)定，完善覆蓋采測分離全過程的技術體系和質量管理體系，規(guī)范采測分離工作，確保數據真實、準確、有效。

(二)全面落實《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數據質量的意見》，切實提高環(huán)境監(jiān)測數據質量

2017年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數據質量的意見》(廳字〔2017〕35號，以下簡稱《意見》)。各地要高度重視，認真抓好貫徹落實，通過明確責任、建立制度、加強監(jiān)管、嚴厲懲處等措施，不斷提高環(huán)境監(jiān)測數據質量。

制定實施方案。各省級環(huán)保部門要組織制定本行政區(qū)貫徹落實《意見》的實施方案，明確目標要求、工作內容、具體措施、保障機制等，提交本級黨委、政府印發(fā)實施，并于4月底前報送環(huán)境保護部。

制定相關配套文件。環(huán)境保護部會同有關部門研究制定防范和懲治領導干部干預環(huán)境監(jiān)測活動管理辦法、環(huán)境監(jiān)測干預留痕和記錄制度規(guī)定，并于2018年底前出臺，構建地方黨委、政府及相關部門、環(huán)境監(jiān)測機構負責人及有關人員的環(huán)境監(jiān)測質量管理責任體系。

加強部際協調合作。環(huán)境保護部與質檢總局建立部際協調機制，在監(jiān)測方法與標準制修訂、完善環(huán)境監(jiān)測量值溯源體系、社會環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)管等領域開展廣泛合作。2018年，聯合國家認監(jiān)委出臺《關于加強環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)督管理工作的通知》，加強事中事后監(jiān)管。

開展環(huán)境監(jiān)測質量三年行動計劃。環(huán)境保護部于8月底前出臺《2018-2020年環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督檢查三年行動計劃》和2018年監(jiān)督檢查方案，明確檢查范圍、檢查內容、檢查方式、結果處理等內容，并于12月底前組織實施2018年檢查活動，嚴厲查處監(jiān)測數據弄虛作假行為。

(三)大力推進環(huán)境質量和污染源監(jiān)測數據全國聯網

認真落實《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》(國辦發(fā)〔2015〕56號)要求，加快推進空氣、地表水環(huán)境質量以及污染源監(jiān)測數據全國聯網共享。

實現地表水自動監(jiān)測數據全國聯網共享。環(huán)境保護部出臺水質自動監(jiān)測站聯網技術方案，各地應參照新建水質自動監(jiān)測站儀器設備配置要求，全面推進實現全國聯網。已經建設完成的國控斷面水質自動監(jiān)測站，要按時更新補齊儀器設備，完善質控、數據傳輸等功能，于7月底前完成與中國環(huán)境監(jiān)測總站統一聯網、數據共享。新建水質自動監(jiān)測站2018年底前全部實現全國聯網。各地要加快推進非國控斷面水質自動監(jiān)測站與國家聯網并共享數據。

加強空氣自動監(jiān)測數據全國聯網共享。在1436個國控空氣自動監(jiān)測站和京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市(以下簡稱“2+26”城市)空氣自動監(jiān)測站聯網基礎上，推進京津冀及周邊、長三角、珠三角、成渝城市群、汾渭平原、國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域等重點區(qū)域非國控空氣自動監(jiān)測站與中國環(huán)境監(jiān)測總站實現數據直聯，并向社會公開發(fā)布。

推進污染源監(jiān)測數據全國聯網。按照排污許可證核發(fā)進度，確保企業(yè)在排污許可證核發(fā)后3個月內完成污染源監(jiān)測數據聯網。2018年完成火電、造紙、水泥、鋼鐵、焦化、平板玻璃、有色、石化、原料藥、農藥、電鍍、制革、紡織、農副食品、氮肥等15個重點行業(yè)約2.1萬家已核發(fā)排污許可證企業(yè)的聯網。有序推進各省市非重點污染源全面聯網。

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深化空氣、水、土壤、生態(tài)、污染源等監(jiān)測重點工作，全面支撐污染防治攻堅戰(zhàn)

(一)鞏固空氣質量監(jiān)測與預測預報，有力支撐打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

全國環(huán)境監(jiān)測系統要按照打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)要求，全面加強空氣質量監(jiān)測與預測預報工作，重點做好京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等區(qū)域相關工作，全力支撐打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計劃實施。

強化空氣質量預測預報。完善與氣象部門會商機制，提高大氣污染氣象條件預報的準確率，及時、準確發(fā)布重污染天氣預報信息。開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等大氣污染傳輸通道城市監(jiān)測，加強走航監(jiān)測、激光雷達監(jiān)測等技術運用，為重點區(qū)域大氣污染防治提供技術保障。提高大氣超級站與區(qū)域站管理和監(jiān)測數據應用水平，為區(qū)域空氣質量預報提供支撐。加強重污染天氣、應急期間秸稈焚燒空氣質量影響評估及預測預報。做好重大活動期間的空氣質量預測預報工作，提前制定方案，建立數據共享和協作機制，及時報送并發(fā)布信息。繼續(xù)開展東亞酸沉降監(jiān)測網國際合作，積極宣傳我國大氣污染治理取得的成效，推動網絡成員國務實開展環(huán)保合作。

編輯：張偉